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对培育森林市场思考 　　摘要 分析了培育森林市场的重要性，提出了培育森林市场的对策，包括对森林资源进行股份制改造、组建森林资源资产评估机构、建立森林资源资产法规及实施细则等，指出了培育森林资源市场时应注意的事项。 　　关键词 森林市场；培育；必要性；对策 　　中图分类号 F326.25文献标识码A文章编号1007-5739（2008）04-0218-02 　　 　　随着社会主义市场经济的发展，森林资源资产作为国民经济的组成部分，其归属、管理、评估、市场培育等问题日益明显地摆在我们面前。森林资源资产问题不是新课题，它早已随着森林的抵押、担保、活立木买卖、活立木入股等活动进入社会生活。但是从理论高度去认识森林资源资产，根据特定的目的，遵循社会客观经济规律和原则，按照国家标准和程序，适用科学的方法对森林资产进行评估还是近年的事。2002年8月陕西省咸阳市永寿县槐树庄有限公司承债兼并了永平林场，兼并与合作已远远超出了活立木买卖范畴，也就是说森林资源资产市场已初具雏形。培育和发展森林资源资产市场是林业部门、林业经济工作者不容回避的问题。 　　 　　1培育森林资源资产市场的必要性 　　 　　森林资源资产是以森林资源为物质财富的资产，是在现有认识和科学水平条件下进行经营利用、能给产权主体带来一定经济利益的森林资源。陕西省咸阳市永寿县以森林资源作为国民经济的最大资源，林业在国民经济中起着举足轻重的地位，培育森林资源资产市场有着广阔的发展前景。 　　1.1培育森林资源资产市场 　　森林资源只有进入市场，给资源所有者带来收益（或未来收益），才能形成森林资源资产。培育森林资源资产市场，将激活森林资源能转化为资产的部分向森林资源资产转变，将森林资源各个阶段的价值揭示给市场，有效缓解森林资源培育周期长的矛盾，推进林业长足发展。永寿县共有森林面积3.31万公顷，占总面积的37%，森林总蓄积量63万立方米，占活立木总蓄积的83.42%。只要有总量5%的森林资源进入森林资产市场，吸引合作，抵押贷款，就可以给永寿经济带来巨大的收益，将林业永续利用。 　　1.2盘活森林资源资产 　　森林资源资产不同于一般的资产，虽不具备一般资产的灵活性，但以它固有的特点，能吸收各种经济成分进行广泛的合作，为实现山川秀美注入新的活力。 　　1.2.1森林资源资产具有再生性的特点，作为贷款抵押物，风险率极低。以房产、机器作为抵押物，排除特殊风险，其在自然力的作用下也会功能贬值，这是人力无法抗拒的，而森林资源资产作为抵押物时，它每年在人力和自然力的作用下，其资产却年年增长。据永寿县森林资源清查结果表明，2000~2005年全县森林蓄积年净增长率为5.51%，这一点是其他抵押物不能比的。再加上森林资源资产经营周期长，随着时间推移，偿还了已抵押贷款后，它的抵押功能又能恢复，且抵押额度更大。利用这一属性自行抵押贷款可开发新的项目，或为有市场前景的公司抵押贷款共谋发展。 　　1.2.2森林资源资产实物量大。由于国家产业政策的扶持，森林资源资产具有经营范围大、实物量大、价值高的特点。林木蓄积量上百立方米甚至上千立方米的林场，其资产达到几百上千万元，这种大额度的资产，对欲求大额度抵押物来贷款发展事业的公司极具诱惑力。 　　1.2.3森林资源作为原料基地可为林产工业提供原料。森林资源资产在发挥抵押贷款功能的同时，又不失去原料基地功能，这在市场上是极富挑战性的资产。 　　1.3培育森林资源资产市场将给乡村林场发展带来新机遇 　　永寿县共有乡村林场144个，经营面积1.16万公顷，是全县最大的行业企业群体。乡村林场是林业生产的主力军，在“消灭荒山、绿化永寿”的战略中，立下了汗马功劳。但应该清楚地看到，纯用材林林场或多种经营项目（配置经济林或其他产业项目）不足以支撑的林场占90%以上。也就是说，大多数乡村林场守着成千上万的森林资源（资产），而拿不出维护管理和工作人员生活的费用，有的就连几个护林员的工资也发不出来。很明显，将周期长的森林资源转变为资产进入市场，是乡村林场生存与发展的本能要求。 　　1.3.1乡村林场在合作中能获得生活与管理必需的资金。公司兼并林场或以森林资源资产作为贷款抵押物，必然要给林场以回报。 　　1.3.2乡村林场将获得新的发展机遇。与林场合作的公司都是有发展前景的公司，它兼并林场后，绝不是把林场当摆设，而要充分发挥林场的功能，促进共同发展。 　　1.3.3通过市场要素的优化组合，乡村林场加快了走向市场经济的步伐。乡村林场地处偏僻、远离市场，对市场了解不多；但合作公司走在市场前沿，能够很自觉地将先进的管理技术、项目引进乡村林场。市场要素的优化组合对培育林业市场有不可低估的作用，促进了乡村林场不断向前发展、壮大。 　　 　　2培育森林资源