方针和目标管理程序.docVIP

方针和目标管理程序 1. 目的 通过安全生产方针和目标管理，使项目部内部各部门及每个员工从上到下围绕项目的总目标，制定各自的目标，确定行动方针，有效地组织实现方针和目标。 2. 方针、目标确定 2.1 围绕防止事故、消除职业病和改善劳动条件这三个基本目标，来加强和改善安全管理和技术保障体系，使目标能连续不断地改善和提高。 2.2 从实际出发，针对安全工作中现存在的具体问题，找出差距，分清主次，提出力所能及的设想和要求，确定具体的有针对性的目标。 2.3 目标层次：不同的管理层次，必须服从总的安全生产目标。各层次目标范围应分明，结构层次负责到位。 2.4 明确指标要求：决策的目标应有定量化指标，如事故频率，严重率，损失率，时间，技术等，作为以后实施决策时的检验标准。 2.5 拟定决策方案 2.5.1 收集、分析资料 1) 根据决策目标的具体要求，要有针对性地收集，分析有关资料，并尽可能充分地，全面准确掌握项目内外的经验和情况。 2) 收集分析、整理有关安全生产方针政策，安全标准，管理体制和方法及危险的预测、分析、评价、安全装置和防护设施等各项资料。 2.5.2 预测研究 1) 根据决策目标的要求，采用科学的方法进行分析研究，判明各种影响因素及不同条件下的发展结果，以对危险性有所预测。 2) 应着重分析各种固有的潜在危险，可能出现的新危险，或在一定条件下可能转化成的危险等，以便决策的目标和决策方案的选择提供科学的依据。 2.6 安全论证与评价 1) 对施工生产中有关安全问题进行可行性分析研究论证，以求实现安全的目标要求。 2) 安全评价对施工中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评价，找出生产中的危险及其类型，规模和特性，并根据判定的危险等级或预定的安全标准选择最优的决策。 2.7 实施与反馈 1) 实施：为决策方案在实施中切实贯彻，执行时应制定执行计划；实施前做好宣传教育、指导、健全机构、组织力量；实施过程中，要集中目标，有效控制。 2) 反馈：实施过程中及时反馈，根据反馈信息，及时跟踪调节或进行结果评定，使决策方案在不断地实施过程中完善，并达到期望效果。 3. 管理措施 3.1 系统事故隐患的现状与目标的差距，隐患分布及严重程度分析。采用系统安全性评价技术，进行隐患辨识，动态地掌握系统的安全。 3.2 结合每项隐患辨识，分布及严重程度，分析安全综合管理上的缺陷，掌握企业安全管理状况。 3.3 制定对隐患的控制及阶段控制方案，建立和改进相应的安全管理机制及具体的安全管理组织和措施。 3.4 管理要素 1) 管理对象：员工、领导人等状况，机具设备本质安全，生产环境本质安全等原因及控制方法。 2) 管理环境：国家、各级政府及行业主管部门颁发的安全法律、法规、条例、规章及制度等提出的约束条件，系统安全现有规章制度的完善程度，企业安全管理体制纳入宏观安全管理机制等。 3) 管理人员：各级管理人员对安全管理工作和分析安全信息的能力，安全工作中的决策准确性、及时性和充分综合运作安全管理机制的能力等。 4) 安全教育：提高各级领导及员工的安全价值观，安全科学知识、技术能力及行为模式，使其成为自觉的安全生产力。 4. 安全管理步骤 4.1分析系统初始安全状况及隐患严重程度，明确系统当前处于怎样的安全水平。包括与有关法规要求的比较，与本组织安全管理体系的比较，分析现存资源用于安全管理的效率及效果等。 4.2 在生产活动中满足有关法律、法规要求，使安全管理达到高标准。将安全管理放在主要责任位置，同时确定安全职能部门的职责。 4.3 制定并实施系统安全计划。包括目标确定、安全评价、隐患治理、应急系统、作业程序、绩效审核及计划修订程序等项内容。 4.4 过程检查与控制。对计划实施效果的检查需及时反馈，进而对偏离安全目标的不佳状况及时进行控制。 5. 管理目标步骤 5.1目标制定：为提高安全生产活动的成果，必须自上而下地共同商定切实可行的总目标，使各部门、职工都要制定与企业总目标相一致的分目标，完成整体的目标体系。 5.2 目标的执行：执行过程中，项目部同各部门和职工就实现各种具体目标内容和条件达成协议，为实现目标而努力。 5.3 成果的评价：由下级自已进行，然后由上级进行，最后共同决定，对执行情况作自我总结，促进今后安全生产工作发挥更大作用。 5.4 掌握情报信息。全面搜集、了解企业系统的外部环境和内部条件的资料，作为确定项目部安全生产目标的依据。 5.5 拟定目标方案。应对情报信息进行系统整理分析的基础上，综合效益、潜在问题等方面进行分析认证，以便进行比较、鉴别和优选。 6. 目标制定 根据上级的要求和企业的主客观条件，经过科学分析充分认证后加以确定。目标方针是：“加强基础抓管理，减少轻伤无死亡，改善条件除隐患”。运用近几年伤亡事故为零的事