固定作业场所安全风险评价管理制.docVIP

固定作业场所安全风险评价管理制 1. 目的 为辨认固定作业场所安全生产风险中的各种危害与危险，选择分析危害与危险事项，进行OHS风险评价管理，采取必要的措施步骤，设法消除防止可能发生的事故。 2. 范围 适用于本项目施工过程中的固定作业场所安全生产风险评价管理。 3. 安全分析 3.1 对固定作业场所机械设备、工艺过程、环境等设计中被忽略的，操作作业以后出现的隐患因素，进行系统的分析。 1) 危险一经认识，从控制危险因素方面，采取适当的措施。防止危险及可能发生的事故应遵守的安全程序。 2) 确定系统或设备必须遵循有关的人员安全、环境安全的安全要求及其它有关规定。 3) 提出纠正措施建议。在完成识别危险、评价危险的严重程度及可能性之后，还应提出如何控制危险的建议。 3.2 为了能全面地识别和评价潜在的危险，分析中必须考虑： 1) 与安全有关的设备、保险装置和应急装置等，例如：联锁装置、硬件或软件的安全设计、分系统保护、灭火系统、人员防护设备、通风装置、辐射屏蔽等； 2) 包括生产环境在内的环境约束条件，如：坠落、冲击、温度、噪声、接触有毒物、静电放电、雷击环境影响等； 3) 操作、试验、维修和应急规程等。例如：操作人员的作用、任务要求等的人为失误分析；设备布置、照明要求等因素的影响，载人系统中安全保障要求及其它安全性问题，如应急出口等。 3.3 分析步骤 1) 参照过去同类产品或系统发生事故的经验教训，查明所工艺、设备是否也会出现同样的问题。了解所系统的任务、目的、基本活动的要求、包括对环境的了解。 2) 确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险，找出消除或控制危险的可能方法。 3.4 分析工作选择 1) 事故频率： 把重复发生事故的工作选为安全分析对象。事故次数越多的，越应优先作安全分析。 2) 危害性事故： 对曾经发生过危害性事故的工作都应进行安全分析，危害性事故的出现，证明以往所采用的防护措施是无效的。 3) 极大可能性： 有些施工操作没有发生过事故，但存在着严重伤害事故的可能性。 4) 新工作： 由设备或工艺过程变动带来的新工作，以前未发生过事故，但新的方法能否发生事故难以完全预料，应及时进行安全分析，绝不能拖到将要出事故或真的出了事故再进行。 4. 危险评价 4.1 在危险危害因素的辨识基础上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的危险危害因素的危险危害程度，通过评价是否符合安全要求。根据评价结果，对薄弱环节加以修正或加强， 4.2 对过去状态的安全评价。通过对以往事故资料的分析评价，预测系统的危险性，了解作业场所危险源和危害程度，以寻求有效的对策。 5. 预防程序 5.1 从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为因素等，对危险、危害源或潜在的危险作细致具体分析。 5.2 运用安全系统工程的原理和方法，加强安全教育，制定消除危险的对策。 5.3 消除机械、物质的不安全状态，从生产的组织、工艺流程对生产危险进行综合预防，加强机械设备维修保养，预防设备事故发生的危险预防等方面。 5.4 对策实施后的情况及时反馈，根据反馈情况，确定新的事故预防对策，对新出现的潜在危险采取新的对策，加以消除。 6. 管理措施 6.1 管理者在固定作业场所安全生产风险评价管理工作中负有关键的管理责任。管理者应完成以下工作： 1) 提供风险评价所需的资料； 2) 提供辨识重大危险源所需资料； 3) 评价重大危险源的危险性； 4) 报告危险性评价结果； 5) 制定并执行应急计划； 6) 采取必要的管理措施； 7) 严格控制安全生产风险、危险源。 对固定作业场所安全生产风险评价管理，应培训操作人员，检查、维护和监测重大危险设施。 6.2 培训重大危险装置操作人员 为保证重大危险装置安全运转必须培训操作人员，使操作人员有较高的安全意识和操作技能，掌握有关重大危险装置的知识。 1) 工艺过程和物质的危险性； 2) 重大危险装置的运转条件，开车和停车的操作程序； 3) 可能发生的故障和事故； 4) 同类装置的事故教训。 6.3 检查、维护和监测重大危险装置制定现场检查计划，制定检查表，按计划、按检查表检查重大危险装置： 1) 明确提出对维护和监测人员的素质、经验方面要求。 2) 检查控制和固定作业中与安全有关的运转、操作条件； 3) 检查和监测重大危险装置的安全系统及有兴操作； 4) 确定各类维修的时间，制定并执行维护计划。