第二章治安秩序管理的基本措施.PDFVIP

第二章 治安秩序 管理的基本措施 第一节 治安防范教育 一、治安防范教育的概念和作用 （一）治安防范教育的概念 治安防范教育是指公安机关为实现社会治安的有序 状态，为争取社会各行各业以及社会公众的配合、 支持和帮助，对社会各单位、组织和公众进行的 以治安管理法律、法规和安全防范知识为主要内 容的普及性社会传播、教育活动。 （从公安工作角度看） 特点：普及性；说理性；经常性。 （二）治安防范教育的作用 1、争取社会各界、公众对公安工作的理解、支持与 帮助，最大限度地融合与凝聚社会资源。 2、通过治安防范教育，提高广大公众遵纪守法的主 动性和自觉性。 3、增进警民关系和谐发展，促进安全防范措施的具 体落实。 二、治安防范教育的内容 （一）治安管理法律、法规教育 （二）安全防范知识、技能教育 （三）社会主义道德、情感教育 （四）新形势、新情况、新问题、新规范教育 三、治安防范教育的方法和要求 （一）治安防范教育的方法 1、报告的方法。 2、座谈讨论的方法。 3、运用宣传媒介教育的方法。 4、案例的教育的方法。 （二）对治安防范教育方法的要求 1、以情论理，生动活泼。 2、结合实际，贴近实际。 3、因地制宜，突出重点。 4、持之以恒，常讲常新。 第二节 治安状况调查 一、治安状况调查的概念和作用 （一）治安状况调查的概念 是指公安机关的治安管理部门和治安民警为 了掌握社会治安情况、获取专门信息，进行专门 考察、调查所采取的措施。 1、是一种科学的认识活动. 2、为决策提供科学依据，克服盲目性， 把握主动权。_ （二）治安状况调查的作用 1、治安状况调查，能为治安秩序管理科学决策提供 正确、可靠的根据。 2、治安状况调查，是治安秩序管理决策争取实施的 前提和基础 3、治安状况调查，能提高公安机关驾驭治安的能力， 也是提高治安民警综合素质的有效途径。 4、治安状况调查，能对治安秩序管理工作进行全面 的检验与客观评判。 二、治安状况调查的内容 1、社会各阶层、各方面对不同时期社会重大变动的 反映。 治安秩序本身是社会的一个子系统，社会的重大变 动，都会直接或间接、或大或小地对治安秩序产 生影响。 2、治安秩序管理中的新情况、新问题、新领域。 3、各种违法犯罪活动与灾害事故的规律与特点。 4、社会公众的安全感及公众心态。 5、一定区域范围的治安环境。 三、治安状况调查的要求和方法 （一）治安状况调查的要求 1、实事求是，防止主观臆断。 2、主动及时，防止时过境迁。 3、全面系统，防止以偏概全。 4、准确规范，防止粗疏凌乱。 （二）治安状况调查的方法 1、根据调查者与被调查者接触与否，可以将治安状 况调查分为直接调查和间接调查。 （1）直接调查是指以直接接触的方式向调查对象收 集信息资料的活动及方法。 ① 观察法。是指通过人体器官或借助各种工具、有 意识、有目的地对治安情况进行了解和考察的方 法。具有全面性、方向性、主动性和随机性等特 点。 ② 访谈法。是指通过询问、谈话、座谈等方式了解 和获取有关情况、信息的调查方法。 ③ 实验法。是指为了掌握和了解某一治安情况的真 实、准确与否，而采取具有针对性的调查方法。 是对于较为重要的