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对财务会计监督体制中存在问题及改革分析
对财务会计监督体制中存在问题及改革分析
【摘要】随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断深化, 我国财务会计制度迫切需要进行适当的改革与完善才能适应不断发展的财务环境。完善财务会计制度是保证其顺利进行的前提条件, 只有建立完善的制度才能保障各项措施的顺利进行。
【关键词】监督;问题;对策
1.当前我国财务会计监督体制存在的问题
随着市场经济的不断深入发展, 我国传统的财务会计监督体制在很多方面都表现出明显的漏洞, 不能很好的适应当前的财务会计监督要求,这在一定程度上大大影响了财务会计监督的效果。
1.1 财务会计监督制度不健全
由于传统的财务会计对于监督机制要求较低, 会计监督制度相对来讲就比较单一。随着经济的不断进步,财务会计活动日益复杂化,这就对财务会计的监督制度提出了更高的要求。在新的经济形势下,加强财务会计监督制度的建设是保证监督顺利开展的重要前提,对于财务会计的监督有着重要的意义。当前,很多企业对于会计监督制度没有足够的重视,财务会计监督制度的建设极不完善,很多监督内容与方法没有进行深化,监督相关的各项工作没有进行明显的说明。还有部分企业对于财务会计监督制度虽然有所要求,各项监督制度建立较为完备,但缺乏足够的措施保证其实施,没有相应的考核条款与其相适应,导致制度的设立形同虚设,不能起到应有的监督作用。
1.2 财务会计监督机构设置不合理,阻碍监督的独立性
由于传统的财务会计观念的影响, 监督制度的执行机构隶属于其他的管理部门,监督机构没有足够的工作自主权,这就大大限制了监督机构的独立性,不能使其正常行使监督的权力。传统的财务会计观念没有对监督机制形成正确的观念,对于监督缺乏足够认识,企业的管理者没有监督的科学理解,这就造成了机构设置的不合理。监督机构没有独自进行监督的权力,其工作甚至要听从上级管理者的要求,这就大大降低了监督的效果,是监督成为管理者维护自身利益的护身符,使监督制度趋于形式。
1.3 财务会计监督人员的素质较低
当前, 我国很多的财务会计监督人员普遍不能很好的适应自身的工作,自身的道德与业务素质不能很好的适应监督工作的要求。由于很多的财务会计监督人员是由于亲属关系而进入到监督行业, 很多的监督人员知识结构较为落后,创造性思维能力较差,这种素质的缺陷就导致其不能很好的胜任当前的工作,不能将监督制度很好的进行贯彻。另外,监督人员的道德素质对于监督的效果也有着至关重要的影响,监督人员的道德素质缺失必将导致财务会计工作出现漏洞, 导致企业遭受经济损失。很多财务会计监督人员不能抵制物质条件的诱惑,从而做出有悖于职业道德的行为,为了自身的利益而更多的损害了企业的利益。由此可见,财务会计监督人员素质的高低将直接影响监督机制的效果。
2.加强我国财务会计监督体制的策略
2.1 不断提高财务会计监督意识
财务会计监督体系的完善必须从理念上进行改进, 只有观念上建立正确的价值引导才能实现行为上的转变, 实现财务会计监督机制的持续长久发展。这就要加强财务会计人员监督意识的培养,使其具有财务会计监督意识,具有监督的理念。由于当前很多财务会计人员没有建立正确的监督观念,这就导致了监督得不到很好的贯彻,监督受到各种阻碍。加强财务会计人员的监督意识有利益监督工作的顺利开展,有利于监督充分发挥其作用。首先要加强财务会计监督机制的宣传力度,是监督的优点得到更广泛的传播,为财务会计营造良好的外部环境,奠定良好的社会基础。其次,要加大财务会计人员关于监督机制重要性的认识,不断提高财务会计人员的监督业务素质,充分完善各种公开选拔制度,为财务会计监督的顺利开展奠定坚实的内部基础。
2.2 加强职能部门监督力度。
加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督。笔者认为加强政府监督可以采取以下措施:
一是政府作为管理机关,要严格规范会计监督管理相关职能部门的职权范围,协调各部门科学合理分工、各负其责、信息共享,有效避免重复监督带来的资源浪费和损失。降低政府监督的成本,提高政府监督的质量和效率。
二是通过制度设计和体制创新,建立操作性强的政府会计监督长效机制,使监督工作制度化、规范化。如可以通过体制改革赋予会计行业组织(如会计协会)部分管理权,利用行业自律管理来有效发挥会计监督的作用。
三是建立信息时时共享制度。使财政、审计、税务、工商、银行监管和证券监管等相关部门提供的信息能通过授权及时查询和共享, 这样既可以降低获取信息的成本,也可提高会计监督的信息化水平。
2.3 加强财务会计监督队伍建设
财务会计监督是由监督人员来完成的,因此,监督人员的素质直接影响了监督开展的状况,这就要求建立一支高效的财务会计监督队伍
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