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对某城镇企业社会化服务工作思考与探讨 　　要：安全服务机构为企业提供专业安全服务是提高企业安全管理水平的重要模式。结合某城镇社会化服务的实例，介绍了安全专业机构为企业提供服务的工作流程和具体内容，并在社会化服务结果的基础上对该城镇企业安全生产状况和特点进行了分析，最后从政府监管的角度提出了督促企业落实安全隐患整改工作，引导企业提高安全管理水平以及保障企业安全生产的建议与思路。 　　关键词：社会化服务；安全生产；基础管理；现场管理 　　中图分类号：F276 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.06.007 　　企业是安全生产的责任主体，如何落实企业安全生产主体责任，保障企业安全生产，政府引导企业引入第三方专业安全服务机构，为企业提供安全生产社会化服务是重要途径之一。第三方专业安全服务在一定程度上能够帮助企业提高安全管理水平，有助于企业的安全生产；尤其是对于不具备隐患排查及治理能力、安全生产专业管理能力的小微企业，可以通过社会化服务改善安全管理以及安全生产条件现状。企业安全隐患排查是第三方专业安全服务的内容之一，通过第三方专业服务排查发现隐患问题以及指导企业采取何种措施整改，政府再进一步督促，严格落实企业隐患排查、整改消除以及整改确认的闭环管理，对于推动企业的安全生产具有重要意义。本文将结合某城镇企业社会化服务工作对其安全生产状况和特点进行分析，探讨政府监管企业安全生产工作的思路和建议。 　　1 企业社会化服务工作概况 　　1.1 服务内容 　　本次社会化服务共计126家企业，分两轮进行。第一轮为企业实施安全隐患排查和整改指导，第二轮对第一轮排查的隐患问题整改情况进行确认，两轮工作前后间隔2个月。第一轮隐患排查依据适用于企?I的安全生产法律法规、标准规范及政府监管要求等，并以从业单位安全生产标准作为补充。每家企业具体排查内容如下：①基础管理方面，比如安全管理制度、操作规程建立情况，教育培训情况，事故管理情况，相关方管理情况，危险源管理情况等；②生产设备设施方面，比如高、低压配电房，电缆线路，配电箱柜，各类电气接地部位，安全工具，所有与生产相关的设备设施以及辅助配套的机修等小型设备；③作业环境方面，比如厂区、各车间、仓库等作业场所的消防、通道、照明、定置定位、生产环境等安全条件；④作业安全，比如人员的作业行为、危险作业等情况；⑤职业健康，比如存在职业危害因素的场所和申报情况，现场检测情况，人员体检情况，职业病情况，日常管理情况等；⑥涉及许可类行业的将加强检查许可条件的符合情况。 　　第二轮整改确认工作以第一轮排查的隐患问题清单为主，核实企业是否对第一轮排查的隐患问题进行整改或整改结果是否符合规范和标准要求。 　　1.2 工作流程 　　1.2.1 第一轮隐患排查工作流程 　　第一轮隐患排查工作流程为：①首次会议。简单介绍排查人员、工作要求和分工等情况，初步了解企业生产、人员等情况。②与企业人员沟通。根据排查组专家分工情况，企业明确对应陪同人员并初步沟通，做好现场排查前的准备。③现场排查。分安全管理、机械设备、电气设备、职业卫生等项目实地展开具体排查。④编制隐患清单。按照现场排查情况，各专业专家起草隐患问题清单。⑤反馈沟通。将排查的隐患问题情况向企业方说明。⑥编制排查报告。专家组组长汇总全部问题清单形成隐患排查报告，专家组和企业方签字、盖章留底。 　　1.2.2 第二轮隐患整改确认工作流程 　　第二轮隐患整改确认工作流程为：①首次会议。简单介绍专家组成员、明确工作内容。②现场确认。在企业相关人员的陪同下，现场展开隐患整改确认。③编制整改确认清单。专家组组长根据各专家现场确认结果编制整改确认清单，专家组和企业方签字、盖章留底。④沟通提醒。专家向企业方说明未整改、整改不符合要求的隐患问题以及相应标准和要求。 　　2 社会化服务结果 　　2.1 第一轮排查结果 　　第一轮排查企业126家，共计排查出隐患问题3 637个，其中，基础管理问题1 522个，现场管理问题2 115个。重大危险源企业1家，涉及有限空间作业、粉尘、喷涂作业企业共计54家，存在职业危害的企业共计100家。 　　排查出的企业隐患问题主要有以下几方面。 　　2.1.1 基础管理 　　2.1.1.1 安全生产规章制度不规范 　　制度中不少内容与国家的法律法规等的要求存在差距，并且很多与企业的实际情况相脱节，以致落实有困难；规程中要求的安全技术知识、工作条件，特别是工作程序中可能出现的危险和应急处理措施编写不全。 　　2.1.1.2 安全生产责任制落实不到位 　　部分企业年度安全生产责任书签订内容千篇一律，未针对各岗位编写和签订；安全责任制，责任书中提出对人员、部门的定期考核、奖惩未能有效开展