兰州市违建筑调研.pptVIP

LOGO 席晨凯 刘志毅 高万元 张 宇 余小刚 兰州市违章建筑调研 一、调研工作框架 调研背景及理论准备 分析调研对象 实际调研 调研结果及 分析 二、如何界定违章建筑 我国法律并没有明确“违章建筑”的含义， 学理上也有不同看法。违章建筑是违反了《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而建造的建筑物和其他工作物。 在我国司法实践中，出现了较多与违章建筑有关的案件，如何确定其物权法上的定位对相关问题的处理具有重要意义。 违章建筑具有如下特点：其一，违章建筑是违法建造的工作物。违法建造不仅包括违反了全国人大及其常委会制定的法律，而且包括违反行政法规、规章、条例等。违法建造可以分为程序违建和实质违建两类。“程序违建是指建筑物并未妨碍都市计划书，建造者得依一定程序申领建筑执照；实质违建，则指建筑物无从依程序辅正，使其变为合法建筑物。” 其二，违章建筑包括建筑物和其他工作物两类。建筑物，是指为了人类的居住、动物的圈养或物品的置放，按照建筑规则或经验而建造的、固定在土地上的、四周围起的设施。 其他工作物，是指除建筑物以外的、服务于一定的目的并附着于土地的、依一定的技术规则建造的物件、 设施和装置。 例如，栅栏、脚手架、电线杆、桥梁、墓碑、地槽、渠道、水井等。 其三，违章建造人可能取得了建设用地使用权，也可能没有。据此，违章建筑可以被分