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对基层供电企业电费预警管理体系思考 　　摘要：电力商品是电网企业的主要销售客体，电费收取是供电企业的主要收入来源。基层供电企业应采取有力措施，积极创新管理模式，在对电力客户进行信用评价的基础上，对客户群体进行电费风险预警，有利于企业防范电费风险，提高经济效益，对国有资产保值增值具有现实意义。 　　关键词：供电企业；电费；预警 　　中图分类号：T-9文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-01-00-02 　　 　　一、引言 　　电费收入是供电企业的生产和经营主要资金来源，是供电企业生产与扩大再生产，促进地方经济建设的必要经济资源。因此，电费回收成为供电企业经营业绩中权重较大的一项指标。因此,高度重视电费回收问题, 采用科学的管理方法和高科技手段有效防范和化解电费回收风险，及时回收当期和陈欠电费，降低不良债权,避免电费风险, 是供电企业需要研究的重要课题，实施供电企业电费风险预警评估已经成为加强电费工作的内在要求和必然趋势。 　　二、当前基层供电企业电费预警的必要性分析 　　（一）是供电企业实现效益与利润，促进国有资产保值增值的前提。 　　由于电力是一种特殊的商品，既具有不可储存的特点，也具有大多数客户只能先消费后付款的销售模式。供电企业在购入电量，顺利卖到用户手中以后，并不意味着供电企业就已经取得相应的经济利益，因此，供电企业在销售电量后，不排除有的用户会违背承诺拒缴或延迟缴纳电费，客观上存在着电费收取的风险。由于供电系统本身关系到国计民生，属于国家重要的能源战略行业，发电、供电（电网）企业均为国家控制，电费收取存在风险或者电费损失，实质上减少了国家的经济收入，形成了国有资产的流失。基层供电企业直接面临着用电户，搞好电费收取预警工作，防范可能的收费风险，是国有资产保值增值的前提条件。 　　（二）是供电企业对客户实施差别化管理，提高营销效率的需要。 　　面对走向竞争的市场环境,供电企业开始重新审视市场。客户是供电企业主要的利润来源渠道，但由于供电市场庞大,客户在用电上也具有相应在差异性，当前供电企业营销工作的重点之一就是做好市场细分，采取差异化服务策略。在细分市场的过程中，供电企业可以考虑结合用户电费金额、交费诚信度等方面作为评价因子，以确保电费足额回收。如山东省济宁供电公司细分客户群，制定实施了多项措施。该公司不断完善分线分台区考核机制和客户经理制，积极利用新营销支持系统及时调度和掌握电费资金流向，实现对电费回收的可控、在控。他们对177家大客户严格执行分次结算电费，针对调价后基本电价涨幅较高的特点，及时调整分次结算电费额度，确保月末电费的足额回收。对困难企业、高耗能企业及化肥企业，他们重点关注，及时加装复费率预付费装置，有效规避经营风险。 　　（三）是供电企业实现社会责任，促进地方经济发展的间接手段。 　　供电企业作为国家经济命脉的基础性产业，属于资金密集型企业，也具有承担社会责任的国有骨干企业的属性。如果电费不能及时收到，势必影响到新线建设、农网改造、城网改造等等。在国家节能减排的大趋势下，供电企业还要结合相关的产业政策，对于电网企业设备、企业配套相关设施进行改造，这些都需要大量的资金支持，且没有直接的经济利益流入。因此，及时足额收取电费，是供电企业实现自身可持续发展，尽社会责任的间接手段。 　　三、当前基层供电企业实施电费预警体系的基础性条件与存在的问题 　　国家电网公司于2004年下发了《电费回收预警处理办法》，要求进一步加强电费回收管理，建立电费风险预警预案，标志着供电企业开始探索以企业信用评价为基础来建立电费预警系统。目前，各地供电局（公司）对客户基础资料的分析做得不够，在电力营销业务管理和财务管理中，供电企业还没有很好地掌握运用现代先进的信用管理技术和方法。比如对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度(电费回收期)控制，营销部门和财务部门在职能分配和沟通方面往往又存在一些问题，造成供电企业债务拖欠和应收电费问题长期存在。信用管理和风险控制能力的欠缺和落后己成为当前制约大多数供电企业健康稳定发展的瓶颈。强化供电企业客户信用管理就是要在供电企业售电增长和风险控制这两个目标之间寻求协调和一致。当前电力客户信用风险尚缺乏深入系统的理论研究和行之有效的科学管理办法，从而影响到供电企业对各种信用风险因素的掌控和有效规避，制约了电费管理水平的有效提升。 　　四、当前基层供电企业实施电费预警的简要思路 　　（一）实施电力客户信用风险管理。 　　只有对客户做深入细致的调查之后,供电企业才能很好的了解经营风险在哪里,工作的重点在哪里。基层供电企业要根据产生风险的源头,经过深入的调查分析,确定所辖范围内的几