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小型水利工程概预算编制探析 　　【摘 要】水利工程概预算是小型工程建设的重要依据，本文主要论述了概预算编制的依据及对编制人员的要求。?? 　　【关键词】概预算编制；依据；要求?お? 　　Small Water Analysis of the preparation of budget estimate?? 　　Sun Fu-xia?? 　　(Turpan Prefecture Institute of Water Conservancy and Hydropower Survey and Design Tulufan Xinjiang 838000)?? 　　【Abstract】Small-scale water conservancy project construction budget estimate is an important basis, this paper discusses the basis for the preparation of budget estimate and the preparation of personnel requirements.?? 　　【Key words】Budget estimate preparation;Basis;Requirements?? 　　 　　1. 概要 ?? 　　水利是国民经济的基础设施和基础产业，水利工程基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。 　　水利工程概预算是小型工程建设的重要依据，是确定水利工程造价，有效地控制工程造价，保证项目目标管理的实现的根本。水利工程概预算定额是专门用来编制水利工程概预算，是确定水利工程投资和造价的重要依据。 ?? 　　水利工程的特点： ?? 　　（1）稳定性及受力要求。水利工程大都是依河而建，因而对其建筑物的稳定性要求比较高，它不仅要承受各种静水压力，还要承受各种动水压力，受力条件复杂，稳定性要求高。 ?? 　　（2）防渗问题。水工建筑物在其上下游有水头差的情况下，建筑物内部及地基还会产生渗流，渗透压力会引起建筑物的变形破坏，因而要解决水工建筑物的防渗问题。 ?? 　　（3）消能问题。水工建筑物要经受大水流的强烈冲击，所以要解决水工建筑物的消能，消能问题是水利工程概预算中必须重视的问题。 ?? 　　2. 概预算编制的依据 ?? 　　目前在编制水利工程概预算时，现行的定额有下列：中华人民水利部水总【2002】116号文颁布的定额：《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程概预算补充定额》、《水利工程设计概（估）算编制规定》等等。 ?? 　　3. 概预算对编制人员的要求 ?? 　　由于水利工程概预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编制人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。而且在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多等原因，定额换算有时不合理，因此，应高度重视概预算编制人员业务素质的提高和责任心的培养。 ?? 　　3.1 概预算编制人员要具有较高的业务素质。编制人员要刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家、地方有关部门颁布的水利工程造价管理的新规定、新政策；积极深入工程材料市场调查，及时搜集和掌握工程材料市场的价格动态信息；熟悉水利工程定额内容和工程量计算标准，熟悉招标法规和招标文件，熟悉和水利工程建设有关的经济法律、法规政策，熟悉计算机知识，不断提高和丰富自己的业务知识水平。 ?? 　　3.2 编制人员要对所属工程进行排查。编制水利工程概预算前，应对管辖范围内的所属工程进行检查，如渠道工程、渠下涵、特别是险工险段、滑坡等有险情的地方，分析现有工程的现状、存在的问题等，制定出切实可行的预算方案。 ?? 　　3.3 编制人员要熟悉图纸。编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。?? 　　3.4 编制人员要重视对施工方案的分析。对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性。因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方工程，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济最适合的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机