教育法概述-眉山广播电视大学.PPT

第一章 教育法概述 　一．教育法的概念 （一）教育法的涵义 教育法是体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或任可，并以国家强制力保证实施的在教育活动中普遍遵守的行为规则的总称。我们可以从以下几个方面来把握. 教育法的特征：  1．教育法首先和主要体现统治阶级的意志，并最终决定于物质生活条件。 2．教育法是为人们提供在教育活动中应遵循的行为规则。　　　　 　　 　　二 . 教育法的渊源　　 二 . 教育法的渊源(一）教育法的渊源它是指法的效力来源，包括法的创制方式和法律规范的外部表现形式。 教育法的渊源同法的渊源一样，是从教育法的效力来源上讲的，即教育法是由何种国家机关、通过何种方式创立的，表现为何种教育法律文件的形式 我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。  　　 1．宪法中关于教育的条款 宪法是国家最高权力机关制定的国家的总章程和根本大法. 2．教育法律 由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规范性文件，称教育法律。教育法律又分为教育基本法律和教育单行（也称部门）法律。 （1）教育基本法律。教育基本法律是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，也可以说是“教育的宪法”或教育法规体系中的“母法”。 （2）教育单行法律。教育单行法律是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律. 3．教育行政法规 教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件. 4．地方性教育法规 由地方立法机关制定的教育规范性文件. 从其立法目的和立法依据上划分，可以分为两种。 （1）执行、补充性的地方性教育法规. （2）自主性的地方教育法规，是为履行 宪法或法律所赋予的职权所制定的. 　　 5．教育规章国务院各部、委员会和省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可以根据法律、国务院的行政法规，在自身权限内发布规章。 （1）由国家教育部（原国家教育委员会）制定的教育规章，称部门教育规章，常用的名称为：规定、办法、规程、大纲、标准、定额等。 （2）由省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的人民政府制定的教育规章，称地方政府教育规章或简称政府教育规章。政府教育规章常用的名称是：规定、办法、实施意见等 　　 　　三、教育法律规范　　 三、教育法律规范 （一）教育法律规范的概念1．教育法律规范的涵义教育法律规范，又称为教育法律规则，是教育法的主要构成要素，是由国家制定或认可，体现国家在教育方面意志的，通过一定的教育法律条文表现出来的，具体规定教育主体的权利和义务及法律后果，具有自己内在逻辑结构的教育行为标准或准则 2．教育法律规范与教育法、教育法律文件、教育法律条文的区别 3 ．教育法律规范与教育法条文的区别。 （二）教育法律规范的结构本书采用的是行为模式和后果模式两要素说。1．行为模式（1）可以这样行为的模式。 （2）应当这样行为的模式（义务性法律规范）。 （3）不能这样行为的模式（禁止性法律规范）。 2．后果模式 （1）肯定性的法律后果 （2）否定性法律后果 　　 　　 　　 　　 　（三）教育法律规范的类别：　　1．按照法律规范中行为模式的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。　　（l）义务性规范。指其行为模式中规定的教育法律关系主体必须为一定行为或不为某种行为的法律规范。义务性规范在文字表述形式上通常采用“必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、“不准”、“不得”等字样 　　 （三）教育法律规范的类别1．按照法律规范中行为模式的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。（l）义务性规范。指其行为模式中规定的教育法律关系主体必须为一定行为或不为某种行为的法律规范。义务性规范在文字表述形式上通常采用“必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、“不准”、“不得”等字样. （2）授权性规范。指其“行为模式”中规定教育法律关系主体有权作出或不作出某种行为的法律规范。授权性规范在表述形式上通常采用“可以”、“有权”、“不受……干涉”、“有……的自由”的术语. 　2．按照法律规范指出的“法的后果”，可以分为制裁性规范和奖励性规范。（1）制裁性规范。 （2）奖励性规范 第二章 教育法的实施 一．教育法实施概述 （一）教育法实施的涵义教育法的实施，是