中国个人收入分配不公的深层原因及对策思考-中国石油大学学报.PDF

2011年2 月 中国石油大学学报(社会科学版) Feb.2011 第27卷摇 第1期摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of China University of Petroleum(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 Vol.27摇 No.1 中国个人收入分配不公的深层原因及对策思考 汪摇 平 (武汉理工大学 学生工作部,湖北 武汉430070) [摘摇 要] 个人收入分配不公直接导致贫富差距拉大。 现阶段个人收入分配不公具体表现 在不同区域 、不同行业和不同阶层的差距逐渐拉大,这会引起经济发展和社会稳定两方面的危 机。 长期推行平均主义造成分配政策和指导思想的偏差,一些政策和制度对特权利益的规定和 限制不力;市场体系不完善,分配机制扭曲,分配政策不配套、不统一、不一贯;法制不完备、执行 不力、税负不公;公共政策存在缺陷,养老、失业、工伤、医疗等社会保险制度尚不完善,都是形成 当前中国个人收入分配不公现象的原因所在。 要解决收入和财富的不均衡,只有加大社会政策 和收入政策的作用。 [关键词] 收入分配;不公;成因;对策 [中图分类号]C913摇 [文献标识码]A摇 [文章编号] 1673-5595(2011)01-0051-05 摇 摇 中国改革开放走过了30 多个年头,经济取得突 入的增长,城乡居民收入差距进一步扩大。 这些都 飞猛进的发展,无论是国民生产总值还是人均收入 说明了现阶段收入分配不公已成为中国主要的社会 水平,都得到大大的提高,全国人民都从这种发展中 问题之一。 得到实惠,生活得到改善,这是不容置疑的。 但是这 一、当前中国个人收入分配不公的表现及影响 30 多年里,中国也是世界上贫富差距扩大速度最快 (一)中国现阶段个人收入分配不公的具体 的国家。 1978年中国基尼系数仅为0郾317,2006 年 表现 [1] 则上升到0郾496,超过国际警戒线。 这引起了学界 第一,长期推行的平均主义思想继续影响收入 和社会一片忧虑之声。 贫富差距的一个重要原因是 分配不公。 平均主义这种计划经济体制的产物在今 由于收入分配不公造成的,而当前个人收入分配不 天还有一定市场,干与不干一个样,干多干少一个 公、贫富差距过大一直是民生之痛,也是一个全民 样,干好干坏一个样。 关心的热点话题,并且涉及到了不同区域 、不同行 第二,地区间差异造成收入差距拉大。 由于历 业和不同阶层。 能否恰当、有效地应对和处理这些 史、地理位置和国家政策的原因,中国的整体经济发 问题,不但是国家和政府无法回避的现实经济课题, 展不平衡,特别行政区、经济特区、东部沿海地区比 更将是一项具有重要政治意义的长远挑战,其成败 较发达,一般地区和内地比较落后。 2000 年中部地 直接关系到中国政治的稳定和社会的发展。 区与东部地区城镇居民人均可支配收入差距比 中国国家统计局2006年6月的一次调查显示, 1990年扩大了5郾39 倍,西部地区与东部地区城镇 占中国人口10%的最富有人群掌握着国家45%的财 居民家庭人均可支配收入差距扩大了6郾07 倍。 另 富,而占人口10%的最贫困人口只拥有国家1郾4%的 外,城乡差别仍然存在。 2005 年全国城镇居民可支 财富。 目前全国城市居民收入最低的1/ 5人口只拥 配收入为10493元,农民人均纯收入为3255元,两 有全部收入的2郾75%,仅为收入最高的1/ 5人口所拥 者的收入比为3郾22颐1。[2] 有收入的4郾6%。 各占总人口20%的最高和最低收