山区生态补偿保护成本空间差异研究.docVIP

山区生态补偿保护成本空间差异研究 　　摘要 制定有空间差异的生态补偿标准是构建生态补偿机制的关键和难点。补偿标准的空间差异体现在提供的生态系统服务和付出的成本两个方面。其中，生态补偿保护成本因能准确反映某地关于生态系统保护的工作量和贡献程度而得到广泛关注。本研究针对山区自然因素和人文因素高度空间异质性的特点，以四川省雅安市宝兴县为例，利用GIS技术结合统计资料和实地调研，核算了研究区的保护成本。同时使用面积内插法并从距离、道路、坡度和方向4个方面评价斑块可达性难易程度，进行保护成本空间化研究。旨在为生态补偿标准的制定、生态补偿空间选择以及生态补偿效果评价提供参考和依据。结果显示：①通过考虑距离、道路、坡度和方向，计算得到宝兴县被管护林地的可达性系数，其范围在0―1之间，平均值为0.18，标准差为0.16。②2010年，研究区流域生态补偿相关的保护成本为4 590.46万元，其中不同保护对象的投入大小顺序为林地自然保护区水土保持地草地水源保护地。③研究区不同海拔带保护成本及其构成不同，林地保护成本在1 000―4 000 m范围内均较高，这与研究区林地的广泛分布有关；草地保护成本集中在高海拔地区（3 000―4 500 m）；而水源保护地保护成本集中在低海拔地区（1 000―2 500 m）。保护成本的核算准确性及空间化精度取决于对当地生态建设与保护措施的掌握程度和资料的收集、获取情况。本研究使用的可达性难易程度来调整保护成本的空间差异，是一种基于地理环境要素空间化思路和尝试。主要考虑距离、道路、坡度和方向4个方面，暂未考虑管护人员的交通工具、视域范围、办事效率等个体因素以及土地利用的限制。 　　关键词 补偿标准；空间差异；GIS；可达性；坡度；距离 　　中图分?号 F062.2 　　文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2016）11-0062-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.11.008 　　构建生态补偿机制是协调环境保护与经济发展的重要手段，这种运用经济激励手段促使人们保护与管理生态系统的方式日趋普遍[1-2]。学者们普遍认为在生态补偿研究领域，“谁补偿谁”、“补偿多少”以及“如何补偿”构成3个方面的基本问题。补偿标准的科学确定隶属于“补偿多少”这一基本问题，是生态补偿机制建立的重点和难点之一[3-4]。目前中国对于生态补偿标准的研究存在一个明显的问题：在很大的范围里采用统一的补偿标准，即补偿标准“一刀切”，复杂的空间差异基本被忽略了[4-5]。而缺乏空间差异的补偿必然会导致效益损失，充分考虑补偿因素的空间分异，才能在环境保护行为的持续性、资金效率及环境目标的实现方面取得较好效果[6]。 　　补偿标准的空间差异主要取决于两方面，一是不同区域提供的生态系统服务是有空间差异的；二是不同区域为提供生态系统服务所付出的成本是有空间差异的。国外的学者在建立生态补偿机制中建议购买方应该清晰的区分提供方提供的生态系统服务与付出的成本的空间差异[6]。其中，生态系统服务直接关系到人类福祉，随着人们对生态系统服务的重要性认识的加强，已有许多学者使用GIS技术进行生态系统服务空间差异的研究，能够满足生态补偿研究中的需要。而提供生态系统服务所付出的成本是补偿标准的理论下限，是生态系统服务提供方参加生态补偿的最低要求[7-8]。若补偿标准低于这个下限，将达不到激励生态保护行为的目的[9]。有学者认为以当前社会经济发展水平，在生态补偿项目评估中，全面、准确地计算成本比生态服务功能价值评估更为重要[10]。生态补偿成本主要包括三方面：生态系统保护成本（保护成本）、环境治理保护成本（环境成本）和机会成本[11]，其中保护成本能准确反映某地关于生态系统保护的工作量和贡献程度，为生态补偿标准制定以及之后的补偿效益评价提供合适的依据。如Tobias Wünscher等人在哥斯达黎加的森林生态补偿研究中指出区分保护成本和机会成本可以分别计算样地-具体效益-成本比例，可用于生态补偿项目效益评价[6]。目前，关于保护成本的研究多集中在核算范围与内容确定[9， 12-13]、核算方法[7， 10]等方面，而对其空间差异的研究较为少见。 　　中国地形以山地和高原为主，并且地势起伏显著，相较于平原地区而言，山区自然环境和人文特征的空间异质性更高[14]。因此对于山区而言，保护成本更存在明显的空间差异。本研究针对山区高度空间异质性的特点，以四川省雅安市宝兴县为例，基于地理信息系统（GIS）技术进行保护成本空间化研究。首先通过宝兴县林业、环保、农业等部门的统计资料和夹金山森林公园、蜂桶寨自然保护区的实地调研，再结合被保护斑块可达性难易程度进行保护成本的空间分摊，得到有空间差异的保护成本，旨在为生态补偿标准的制