建筑工程招投标与合同管理第2章建筑工程项目招标.ppt

1 第2章 建筑工程项目招标 学习目标 通过对本章的学习，应了解我国建筑工程招标制度和投标制度的起源。熟悉招标方式，招标内容，以及招标程序。掌握招标投标的特征、意义与作用，建筑工程项目招标的特点，建筑工程项目招标的基本原则。 学习重点 (1)招标投标的特征、意义与作用。 (2)建筑工程项目招标的特点，以及建筑工程项目招标的基本原则。 学习建议 本章主要讲述的是建筑工程招标投标的特点和作用，因此在我们了解招标投标的起源后，对于招标方式，招标文件，要逐步观察体会，了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标相关机构的职责，深入现场了解其招标流程。 2.1 招标与投标起源 招标投标是国际上普遍应用的、有组织的一种市场交易行为，是 贸易中工程、货物或服务的一种买卖方式。 招标是指一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的 一种 市场交易行为。 2.1.1 招标投标的起源与含义 招标投标是商品经济的产物，出现于资本主义发展的早期阶段。 招标投标起源于1782年的英国。 2.1.2 招标投标的特征、意义与作用 招标投标的主要特征 1 ) 用户或业主明确 2 ) 要求明确 3 ) 招标必须公开竞争 4 )评标必须公平、公正 5 ) “一锤子买卖” 2. 招标投标的意义 招标投标对保证市场经济的健康运行具有重要意义。 3. 招标投标的作用 1 ) 促进有效竞争和市场公平 2 ) 规范市场竞争，促进规范交易 3 ) 降低交易运费和社会成本 4 ) 完善价格机制，真实反映市场传导 5 ) 优选中标方案，提高社会效益 2.2 招标概述 2.2.1 建筑工程招标人 建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者 其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。 1. 建设工程招标人的招标资质 2. 建设工程招标人的权利和义务 1 ) 建设工程招标人的权利 (1)自行组织招标或者委托招标的权利 (2) 进行招标资格审查的权利 (3) 择优选定中标人的权利 (4) 享有依法约定的其他各种权利 2 ) 建设工程招标人的义务 (1) 遵守法律、法规、法章和方针、政策 (2) 接受招标投标管理机构管理和监督的义务 (3) 不侵犯投标人合法权益的义务 (4) 委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等 义务 (5) 保密的义务 (6) 与中标人签订并履行合同的义务 (7)承担依法约定的其他各项义务 2.2.2 建筑工程招标代理机构 建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。 建设工程招标代理概述 1 ) 建设工程招标代理的概念 2 ) 建设工程招标代理的特征 建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。 (2) 建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能，这样才能使建设工程招标活动得以顺利进行 。 (3) 建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施 (4) 建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人 (5) 建设工程招标代理机构的资质 3 ) 建设工程招标代理机构的权利和义务 建设工程招标代理机构的权利 ①组织和参与招标活动 ②依据招标文件要求，审查投标人资质 ③按规定标准收取代理费用 ④招标人授予的其他权利 (2) 建设工程招标代理机构的义务 ①遵守法律、法规、规章和方针、政策 ②维护委托的招标人的合法权益 ③组织编制，解释招标文件，对代理过程中提出的技术方案、计算 数据、技术经济分析结构等得科学性、正确性负责 ④接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导 ⑤履行依法约定的其他业务 2.2.3 招标的内容 1 . 建筑工程项目招标的特点 1 ) 遵章行事、有法可依 2 ) 公开、公平、公正 3 ) 平等交易 2 . 建筑工程项目招标的分类 1 ) 按建筑工程建设程序分类 2 ) 按产品性质分类 (1)服务招标 (2) 施工招标 (3) 货物或设备招标 3 ) 按建设项目组成分类 4 ) 按建筑工程承包模式分类 5 ) 按建筑工程的招标范围分类 3.建筑工程项目招标的基本原则 1 ) 公开原则 (1)招标信息公开 (2) 招标投标条件公开 (3) 招标程序公开