山西煤运企业改革发展战略几点思考.docVIP

山西煤运企业改革发展战略几点思考 　　山西省政府出台的《关于加快三大煤炭基地建设促进煤炭工业可持续发展的意见》明确指出：“要通过煤源基地和集中洗（选）煤厂建设、产运销联合，做强做实煤运企业，从而进一步确立了山西煤运集团在三大煤炭基地建设中的地位。这为山西煤运企业推进煤炭货源基地建设提供了契机。 　　但要看到，煤运系统改革发展依然面临众多困难。铁路运输的瓶颈制约依然未能得到根本打破。煤运系统产权行政性分割情况依然严重，企业资源利用效率低下，主业基础不实，产业链延伸不够与下游领域的联系分配制度依然不健全。这些因素都对山西煤运的改革提出了新的命题。 　　不断变化的市场环境与内在的改革性问题使得省煤炭运销总公司的改革进度必须加快。如何以省煤运总公司为主体，有效推进以资本为纽带的煤运企业集团化重组改制，成为当前山西煤运改革的当务之急。 　　 　　一、做实货源、做实资产、做实销售 　　 　　货源、资产与销售是物流企业得以生存、发展、壮大的三个重要因素。拥有充足的货源是保证市场份额的前提，资产规模是企业在市场竞争中的实力和基础，销售资源与网络则是企业实现整个主营业的终端，决定着企业的赢利状况。三个方面共同构成了企业的生存环境。 　　如何做实货源？煤运系统要充分利用有关政策，抓紧对现有货源基地小煤矿的提升改造，同时积极参与对地方煤矿的收购、兼并和改造，加快大型矿井的建设，做大煤炭货源基地。 　　如何做实资产？省煤炭运销总公司已采取措施剥离内部不良资产，部分非经营性部门被独立出去组建为新的独立法人。同时，总公司开始对经营性优质资产的资本运营工作，如已经确定以三元煤业为核心，对周边的地方煤矿进行兼并重组打包上市等；积极与五大电力集团以及神华、中煤等集团实施战略合作。这些战略举措拓宽了煤运公司资本运营渠道。 　　如何做实市场、做实销售？这主要在掌握客户资源方面下功夫，如定期的客户调查、市场调查及售后服务调查等。煤炭市场销售行为应当做到“严、细、实、新”。在客户管理系统建立之后，新业务流程与运行模式将对市场信息提出更高的要求，因此，必须利用煤运系统的营销网络迅速及时地反馈市场信息，同时做好销售计划制定与计划执行、监督工作。通过多种方式与重点用煤客户、主要煤炭消费地区建立长期稳定的市场供求关系，以避免市场波动带来的风险。同时，煤运总公司要继续发挥煤运系统龙头企业的作用，进一步提高煤炭销售的集中度。 　　 　　二、完善煤炭铁路、公路经销公司的组织结构与管理体制 　　 　　现行的煤炭运销企业组织机构已经不能适应煤炭市场发展变化的需要。完善煤炭铁路、公路经销公司的组织结构与管理体制必要而迫切。 　　在铁路经销方面，按照运输通道、煤种和地域的特点进行整合，已经组建了由山西省煤炭运销集团有限公司控股，相关地方分公司、县公司、发煤站和用煤企业、煤矿、铁路、港口等多元参股的分公司。其中，晋中南分公司和晋东南分公司分别被授权负责对相关地区铁路煤炭营销业务进行整合，以构建地方铁路为煤炭全面经销的商务平台。 　　在公路经销方面，自2000年试点以来，公路煤炭全面经销体制改革已经取得初步成效。公路煤炭全面经销是指在市场经济条件下，山西省煤炭运销总公司以现代物流理论为指导，以“双向合同”为手段，以“统一结算”为核心，整合中小煤矿煤炭资源，按照“分散生产、集中销售、联合竞争”的原则，以煤运公司为主体，实现煤炭的买进与卖出，实现资源优化配置、提高煤炭销售集中度。省煤炭运销总公司已经提出了构建三级公路煤炭物流配送中心的体制框架，即按照“整体运作、物流配送、利益共享、协调发展”的原则，由母子孙公司三级设置配送中心，负责各自区域内的公路煤炭经销。 　　 　　三、推进企业集团化进程，完善企业法人治理结构与运作机制 　　 　　针对煤炭市场供需形势及其未来走向，从地区资源状况、区位特征进行分析并结合现有运销发展的优劣等情况，山西省煤炭运销集团有限公司进行扩张发展的产业组合模式宜采用“物流―资源―服务”模式。理由在于：1、山西的交通地理位置优越，发展物流的区位优势较为明显，具有较强的竞争实力；2、山西省煤炭资源丰富，煤质较好，可以采取产业关联的方式，有选择地以多种形式进入产业领域，以增强市场选择的灵活性；3、煤炭运销系统已经为进入现代服务业奠定了坚实的基础，服务业可以作为企业集团化过程中的后备产业选择。 　　在集团化重组改制过程中，应当立足于调整和优化资产结构。规范上市、引进资金、相互参股、兼并收购等都是比较适应的途径，可以引入战略投资者、吸引国内外企业特别是民营企业参股，可以吸引企业职工入股等，这些途径有助于加快企业股份制改革的进程，降低国有股的比重，实现企业集团投资主体多元化。 　　从山西省煤炭运销总公司到山西省煤炭销集团公司，一个以资本为纽带