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建设工程造价控制应用研究 　　摘要：工程造价是指建设一项工程总体的投资费用。目前不少工程的造价出现决算大于预算，预算大于概算的问题，究其原因主要是工程建设缺少成本管理，工程方案技术经济分析尤其是经济分析不够，在设计这一十分重要的环节上经济性控制差，再加上施工中管理不严，施工单位巧立名目，高估冒算致使工程造价居高不下，要使工程造价有效合理地降低，必须针对以上原因采取如下对策和措施。 　　关键词：建设工程；造价控制；措施 　　中图分类号：E271 文献标识码： A 　　一、建筑工程实施全过程成本控制的重要意义 　　所谓建设项目进行全过程造价管理，就是在投资项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。造价控制地好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程造价管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程师实际造价，对推动我国建筑行业的良性发展具有重要意义。 　　二、建设工程造价管理问题 　　（一）我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段，忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理。即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素，也有相当一部分是由于前期考虑不周，设计文件粗糙造成的。 　　（二）随着我国社会主义市场经济的建立和发展，以及人们对建设项目造价管理的深入理解和认识，建设项目造价管理的观念和方法都在进行着深刻的变革。我国学者开始从系统的角度对建设项目造价控制进行分析和研究，结合国际建设项目造价控制的经验提出了“全过程造价控制”。但在我国的建设项目造价管理中仍然存在着许多不足，主要原因是没能把现代管理先预测、后控制的思想与方法纳入建设项目造价管理体系之内，工程造价管理缺乏系统管理模式，业主、设计、施工等参与主体缺乏统一的造价目标及相互沟通，全过程造价管理存在阶段性脱节现象，因此我国的造价管理一直没能发挥出应有的作用。 　　三、控制建设项目工程造价的措施 　　（一）决策阶段工程造价的控制 　　（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。 　　（2） 实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。 　　（3）资本金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。 　　（4） 加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。 　　（二）、实施阶段的造价控制 　　（1） 有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 　　（2） 严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 　　（三）工程造价竣工结算成本控制 　　工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包