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建设工程造价控制方法
建设工程造价控制方法
摘要:要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内,必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。本文分析了建设工程造价控制中存在的问题,分别从设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段介绍了如何加强工程造价控制工作的建议。
关键词:建设工程;造价控制;竣工结算;审核
1 前言
建筑工程造价,是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值,以及生产过程中所产生的新价值的总称。从经济角度来看,建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期,质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益,就能在竞争中获取主动、走向成功。通过对影响工程造价诸多因素的分析和思考,认为要降低工程造价,重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节,对建设工程进行更全面的控制。
2 建设工程造价控制中存在的问题
我国现行的建设工程造价管理大多实行分阶段的管理模式,业内人士普遍缺乏建设工程造价全过程综合控制的意识,特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建设工程造价控制的重点放在工程项目的实施阶段,注重承包合同价、工程实施过程中的造价变更和结算,往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价控制工作;再者,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,建设单位在立项阶段,往往从主观意愿出发,对工程立项缺乏科学的论证,估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段虽然计算了工程概算,甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析,监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑得很少,尤其在涉及到项目变更、现场签证时,不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。从而直接导致长期以来,我国建设工程项目“三超”现象的普遍存在,严重阻碍着建设工程项目投资效益的提高。
3 如何控制工程造价的建议
3.1 设计阶段造价控制
设计阶段是投资控制的关键环节,但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段造价的控制,很少过问设计方案的经济合理性,但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案,编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。在工程施工时应该在项目前期阶段实行监理制度,通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,一些不必要的工程变更,造价控制在限额范围内,做到以最小的得最大的产出,要求参与设计人员必须是有经验的懂技术经济的设计师,他们设计的成果必须实用、而且造价合理,控制工程造价的一方面必须进行多方案比较,因为设计成果是一项逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、和经济性的重要手段。首先是在设计委托书中应明确工程造价限额,明确工艺参数,设计标准要求,工程现场说明等,作为设计单位的依据。在推行限额设计中,对工程造价实行纵向和横向控制,既要按照批准的设计及投资估算控制初步设计,以要按照批准的初步总概算控制施工图设计,以保证估算、概算层层控制的作用。其次是必须加强设计人员的经注观念。克服当前设计人员在工程设计中普遍存在的保安全,重技术,求美观的设计原则。只求安全保险,不问造价高低,所以,肥粱,胖柱、大基础时有发生,只求美观大方,不问经济适用,因此,施工图设计中的错、漏,碰、缺常出现。设计中优化和方案评价,运用价值工程控制工程造价,使综合工程的功能和造价两个方面加以分析。
3.2 工程招投标的造价控制
3.2.1 加强和完善工程造价的动态控制
建设工程一般都具有施工周期较长的特点,在实际施工中所耗用的材料、人工价格同投标时差异较大,这部分差异一般可采用下述两种方法来补偿:一是在投标时由投标人自行预测可能会发生的价差,以风险系数的形式列入投标报价中;二是合同允许调整价差,并规定一个调整办法。上述两种调整办法,一般来说,对于工期短于一年的工程,价格波动易于预测,可以估列一笔风险费打入投标报价中;而对于施工周期一年以上的工程,价格涨落难以预测,应该在合同履行过程中按照双方约定的办法进行调整。在实际工作中,应避免以下陌种对建设单位不利的情况:一是对工期较长的工程,如果要求包死,承包商对物价风险的处理比较慎重,往往选用一个较大的风险系数,而实际发生的价差要小得多,使建设单位遭受损失;二是无论承包商还是业主,对物价下跌的预测更为困难,也更缺乏经验
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