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建设工程造价控制问题与对策分析 　　【摘要】目前，随着我国城市化建设进程的不断加快，人民群众对住宅消费的需求不断上升。建筑项目是一项系统性工程，具有投资大、周期长、单一性的特点，因此，工程造价的管理也是一个系统性的、全方位的整体性的管理过程，并在项目施工的各阶段发挥着重要的作用。但是，目前，我国的工程造价管理制度还不够健全，使得很多工程技术无法得到保证，为施工企业带来了严重的经济损失。本文将就目前工程造价管理中存在的问题进行分析，并找出在不同阶段提高工程造价管理的有效措施。 　　【关键词】建设工程造价，控制，问题，对策。 　　正文： 　　（一） 引言： 　　最近十几年来，随着我国城市化建设速度的加快与对固定投资的不断加大，我国的房地产、公共基础设施等行业得到了高速的发展，特别是近年来，以房地产为代表的建筑行业更是进入了空前的繁荣状态。建筑市场的竞争愈演愈烈，特别是随着人力资本、原材料、机械设备等市场价格的大幅波动，使得原本主要存在于工程投标及施工过程中的建筑项目工程造价风险明显增加，工程造价风险造成的损失比比皆是。施工企业工程造价管理主要是加强工程项目投资控制，优化工程项目资源配置，提高工程项目的综合管理能力的一种重要手段。工程项目从决策、施工到最后的竣工验收与项目建成后的使用阶段都必须进行全过程的工程造价控制，以达到不断提高施工质量、加快施工速度、降低工程造价的目标。纵观我国施工企业在工程造价管理方面的现状来看，还存在诸多问题，例如：市场的供求变化、施工企业的自身发展状况、管理程序中的某些环节还存在管理薄弱的问题等。这些问题的存在不仅为施工企业带来了各种潜在的风险，更影响着施工企业的进一步健康、持续发展。因此，施工企业必须建立一套科学的、有效的措施来加强对工程造价的管理，从而起到进一步规范工程造价行业、全面促进工程造价的进一步发展，为适应我国社会主义市场经济体制而建设工程造价管理机制。 　　（二） 建设工程造价控制各阶段的显著特点与影响分析 　　对建设工程造价的有效控制是建筑施工企业对工程项目进行有效管理的重要内容。在项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段等不同阶段中，将建设项目的工程造价控制在一定的限定范围内，一旦出现偏差必须及时予以纠正，以此来实现工程项目管理费用的目标。建设工程造价的有效控制不仅仅是加强对建筑施工企业的投资控制、提高投资回报率的基本前提，还是有效降低工程的投资成本、提高资金使用效率的重要手段。对于工程造价、工程进度、工程质量、工程业主对工程的满意度这四者之间存在着相互影响的密切关系，因此，必须对工程造价进行全过程管理。 　　长期的实践与研究发现，在建设工程不同阶段对工程造价的影响力各不相同。例如：在投资决策阶段对工程造价的影响力在95%以上，在设计阶段对工程造价的影响力为70%-95%。在这一阶段对工程造价的影响力是最大的，这主要是由于在这一阶段中，工程项目的外观设计、结构形状设计、内外部装修标准、平面布置等要素的设计已经基本确定完成，如果没有意外或突发事件，工程将完全按照设计的内容进行施工。在技术设计阶段对工程造价的影响力为35%-75%，很明显这一阶段的影响力逐渐减小，这主要是由于这一阶段主要是为了进一步确定工程设计的合理性、可行性。在施工图设计阶段对工程造价的影响力为10%-35%之间，影响力出现了明显的减小。但是，在实际工程实施阶段，经常由于各种因素的存在而出现涉及的变更，这对工程造价的影响力会出现较大波动。可见，对建设项目工程造价必须实行全过程控制，而控制的重点集中在投资决策与设计阶段。 　　（三） 建设工程造价不同阶段存在的主要问题分析 　　目前，在我国国内建设项目中频繁出现的投资失控、工程领域存在的技术与经济相分离的问题不仅对业主等造成了一定的损失，更为国家带来了经济损失。每一项建设工程的实施将消耗大量的人工、原材料、机械设备等资源，一般的建设项目投资较大、建设周期较长，关系到建设各相关方的经济利益，更对国民经济的发展产生着重要影响。长期以来我国很多建筑施工企业已经形成了将工程造价控制的主要精力集中在施工阶段的习惯，他们关注的是施工图预算的审核、建安工程价款的结算，这种严重忽视工程建设项目前期工程阶段造价控制的现象，无疑是亡羊补牢、事倍功半。建设工程造价控制中存在的主要问题为： 　　3.1、工程造价在项目决策阶段存在的问题 　　建设工程项目的决策阶段主要是明确项目投资的限额标准、工程的质量标准、工程建设的规模等总体目标。但是，在我国的很多大型基础建设的项目实施过程中，经常出现由于决策性失误而导致国家大量的投资的浪费与大量资金的损失。另外，我国对建设工程造价的控制在可行性研究工作方面做的还不完善，只是为了应付上级部门或相关部门的审查与报批。在项