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应深入研究当代中国大学发展战略问题 　　摘 要：在当代中国发展进程中，大学的地位与作用越来越突出了。要使大学在现代化建设中发挥更大的作用，研究大学的发展战略问题具有十分重要的意义。 　　关键词：大学；发展战略 　　中图分类号：G640　文献标识码：A　文章编号：1001-8204(2008)01-0160-02 　　 　　战略是指导战争全局的计划和谋略，后来引申为某一历史阶段的总任务、总目标并制定相应的总政策。战略是宏观的、涉及全局的重大问题。不谋全局者，不足以谋一域，同样道理，不研究发展战略者，不可能带领一个大学快速、持续发展。大学发展的战略决定大学发展的前途和方向，是不能不重视和研究的重大问题。 　　对我国经济相对落后地区和资源比较缺乏的大学来讲，需要研究以下三个战略问题：一是在对外开放和社会主义市场经济条件下，如何办好社会主义新型大学；二是在经济相对落后地区和资源比较缺乏的条件下，如何创建全国一流大学；三是在学校合并、多校区运行且又缺乏现成经验的复杂局面下，如何领导和管理好巨型大学。研究这些问题，对进一步整合和培育高等教育理论的研究力量，对提升高等教育理论的研究水平，及更好地发挥教育科学研究在大学改革发展中应有的作用，具有重要意义。郑州大学党委书记郑永扣教授以高度的社会责任感，以科学发展观为指导来研究以上三大问题，出版了《大学发展战略：理念、目标与管理》一书(人民出版社出版)，对这一问题进行了深入探索。 　　在对外开放和社会主义市场经济条件下，如何办好社会主义新型大学?要回答这一问题，首先必须理清一个前提性的理论问题：大学存在的哲学基础是什么?有两种代表性观点：一是认识论，认为大学不能为实际利益考虑所左右，应把追求知识生产作为目的，应追求学术自由和价值中立；二是政治论，认为大学必须为国家和社会服务，否则，大学的存在就没有意义。本书通过全方位的学理考察得出结论：“从知识生产的角度来说，大学存在的哲学基础很难用认识论或政治论来简单地予以概括，……认识论或政治论的争辩却是建立在对于大学存在的错误理解之上的。”(郑永扣等著《大学发展战略：理念、目标与管理》第1120页)要深入研究大学存在的哲学基础，必须考察社会分工和知识生产的特点。作者认为：大学科研的哲学基础既不是认识论，也不是政治论，而是存在论。由此，大学的根本使命是“文化成人”；所传授的知识是理论知识；在一定的社会环境中，大学也要为社会服务，科学研究应为教学服务、为培养人才服务。作者在清理总结相关思想资源的基础上，认为大学应把普通学生培育成具有文化修养并具有优秀专业技能的人。为承载这样的使命与职能，大学应培育求真精神、求善精神、求新精神、求先精神。为培育大学精神，作者指出应遵循如下原则：既反映民族及学校的优良传统，又应符合当代社会发展的需要，既应具有普遍共性，又应体现每个学校在其建设和发展过程中的鲜明特色。在作者看来，大学精神培育的基本途径，一是注重大学文化建设，二是建构平等和谐的师生关系，三是利用各种教育阵地和教育资源，四是发挥以大学校长为代表的大学领导的示范作用。实现这样的大学使命、职能，其最大障碍就是大学权力结构的失衡，即行政权力过度膨胀而学术权力和学生权力微弱。作者认为，这种权力结构是产生大学一切问题的总根源。这一观点抓住了大学问题的根本。作者围绕行政权力、学术权力和学生权力，进行了全面而深入的分析，然后得出结论：应对大学行政权力的限度给予关注。这一观点是很有见地的。 　　在经济相对落后地区和资源比较缺乏的条件下，如何创建全国一流大学?要回答这一问题，首先要对什么是一流大学给予精确界定。作者在深入细致地梳理大学之形成、演进和发展的基础上，在对一流大学的不同理解进行辨析的情况下，认为大学虽然是一个复杂、庞大的组织，但一流大学具有共同的特征：独特的办学理念；严格的学生选择制度；具有强势学科；严格的教师遴选制度和学术管理制度；明确有效的现代大学制度和良好的协调反应机制；高效的资金筹措机制和财务管理体制。根据这种理解，作者指出：我国为建立一流的大学做出了不少努力，但也需要正视以下问题：缺乏持久的内部动力；缺乏市场经济机制的基础性作用；缺乏科学严密的战略规划；制度改革与创新相对滞后；重视硬件建设忽视软实力；重视科研成果产出。忽视对教师投入；存在急功近利、急于求成的倾向；缺乏后备力量。为建立一流大学，作者强调应充分认识我国高教体制改革对建设一流大学具有的影响以及影响的差异性，研究发达国家和我国建设一流大学的路径与模式选择。作者认为，发达国家建设一流大学具有两种基本路径，一是注重大学转型；二是注重抢占大学发展的制高点，实现跨越式发展。那么，我国应选择什么样的路径和模式建设一流大学呢?作者认为：一是要符合我国一流大学形成和发展的一般规律；二是要注意克服大学自身结构