建设项目前期工作对投资效果技术水平运行成本建设周期影响及对策.docVIP

建设项目前期工作对投资效果技术水平运行成本建设周期影响及对策 　　摘要：建设工程前期的投资控制就是要把设计与造价紧密的联系在一起， 要让设计人员进行方案比选的同时将工程造价控制在合理的范围内， 编制合理的可行性研究报告， 反映出投资估算的准确性， 通过打破传统的管理方法借鉴一些先进的管理模式， 充分调动设计人员的积极性， 才能有效地在建设项目前期控制住投资。本文探讨了建设项目前期工作对投资的影响及对策。 　　关键词：建设项目；前期工作；投资；影响；对策 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　工程建设项目管理包括立项决策阶段、设计阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段。每一个项目阶段的结束必须为下阶段的实施提供基础和必要的保证，这种建设项目生命期的延伸使得前期工作变得尤为重要。那么前期工作有哪些呢？我们做的又如何？一般来说，工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，它包括:项目建议书，可行性研究报告，设计阶段。目前建设单位没有四个阶段都介入，尤其是前期介入更少，这就会造成责任的盲区，再加上设计阶段过短、招标时施工图设计不准使得三超现象普遍存在。这样，加强项目的前期投资控制，特别是加强设计阶段的投资控制就显得尤为重要。因为工程项目的前期管理工作决定了项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的投资效果，同时还为工程项目的实施提供了理论依据。实际在项目整体建设上，真正要想达到投资预期效果、把握技术先进程度、控制运行费用和成本收回时限、经济合理的制定建设周期、确保在项目建设过程中均具有可操作性才是前期工作的实际意义。 　　建设项目前期工作的具体内容 　　前期工作的时段划分可分为两个阶段：其一：从项目规划、策划、选址、可研、环评、立项（初设）为前期工作的核心阶段，他决定着项目的经济性、技术性和可行性。其二：由接到项目立项开始进入初步设计、初设论证、技术设计、施工图设计，中间穿插着办理规划建设用地手续、规划申报审批手续、施工方案审查等等一切手续，直到取得施工许可证后实现进场开工的过程。它主要执行的是基本建设程序，将项目建设“意识”变为项目实体建设。 这是前期工作完整的统一，即相对独立又相互交融、既有交叉又有穿插，用以实现项目建设预期。 　　建设项目的前期工作，也就是项目前期决策工作，前期决策阶段的主要工作是针对项目分析和研究其可行性，这是为如何决策提供的一个主要依据。所谓可行性研究，是指在项目投资决策前，通过具体调查、收集、研究和分析拟要建设项目的经济、技术、工程和社会等各方面的情况和详细资料，对可能拟定的所有方案包括技术和建设方案等方面进行详细专业的比较论证和技术经济分析，从而科学的预测和评价项目建成后的经济、社会和环境三大效益。 　　在科学预测和评价的基础上，综合讨论和分析研究项目的建设可能性和可行性、项目的经济有效性和合理性、技术先进性和适用性，从而为是否应该投资和如何投资该项目提供依据，并为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据，从而为项目的开发打好基础。 　　二、建设项目前期工作对投资的影响 　　据分析，项目前期工作对项目投资的影响程度为70 %-9 0 %，设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%-70%，项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰—2‰，正是这1‰—2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。 　　三、建设项目前期工作对投资对策 　　1、切实做好建设项目可行性研究报告的编制和审批工作 　　在可研究报告的编制过程中， 要深入做好各项基础工作， 切实掌握第一手资料， 完成收集建设项目涉及的各项资料， 对可能实施的各种工艺技术方案都应予以充分考虑， 进行技术经济的对比并做出选择。做好资源、工艺技术、主要设备选型， 产品性能、市场分析、外部协作条件、投资及筹措、经济效益等方面的分析论证， 搞好定点， 环境影响评价工作。国企计划部门在审批时， 要严格按照前期工作的要求， 仔细审查， 尽可能使各方面的内容都深入准确。 　　2、严格按照计划任务书批复的内容搞好初步设计 　　设计人员对建设单位提出的建设内容、设计标准， 只能作为参考， 其设计依据只能是建设项目计划部门批准的计划任务书或可行性报告， 任何人无权增加、改变建设内容、提高建设标准。在初步设计阶段， 要做好方案比较， 优化设计方案， 不能一锤定音， 并力求采用先进工艺、技术， 确保建设项目预期效益指标的实现。工程设计中每一个方案、每一个高程、每一个几何尺寸的确定， 都涉及到工作量的大小、材料用量的多少; 合理确定每一座构筑物的体量， 选定每一台设备、选定每一种建设材料， 都涉及到人工费， 材料费、机械使用费以