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当代中国生态危机政治学探究 　　［内容摘要］ 在我国，基于人口问题与价值观局限、偏执的发展战略与狭隘的GDP政治以及权力过于集中与公众参与不足等因素，严重的生态危机带来诸多的政治社会问题：影响社会公正、激化社会矛盾、引发国际压力等。牢固树立科学发展观与正确政绩观、强化政府环保职能、完善生态法制、推进公众参与与国际合作是解决生态危机的必然选择。 　　［关 键 词］ 生态危机；环境保护；政治路径。 　　［作者简介］ 胡永，徐州建筑学院人文与社会科学系讲师，法学硕士，主要从事生态政治、政治哲学等研究。 　　 　　一、生态危机引发的政治社会困境 　　 　　1.生态危机影响社会公正。对资源环境的公平享用是社会公正的重要内容。而不同地区、阶层、代际之间对资源环境实际拥有和享用的不公正已经影响了社会公正。比如，东部沿海发达地区依靠中西部贫困地区的矿产和原材料获得高速发展，并且逐步将污染产业梯度转移到不发达地区；中西部地区主要以能源和原材料工业为主，并且无力投入必要的资金进行环境保护，环境污染日益严重。再比如，富裕人群的人均资源消耗量大，人均排放的污染物多，环境补偿能力强；贫困人群恰恰相反，往往是环境污染和生态破坏的更多承受者。 　　2.生态危机激化社会矛盾。生态危机对人民群众生存与发展的严重危害，是引发社会不稳定的重要因素。我国目前有1/4人口饮用不合格的水，1/3城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此得上支气管炎和呼吸道癌症。群体性的环境事件以年均29%的速度递增，2005年全国发生环境污染纠纷5万起，对抗程度明显高于其他群体性事件①。由于环保责任的缺失，在合理的甚至是最基本的环境权益诉求得不到满足的条件下，公众逐渐地对当地政府不再抱有希望，而选择体制、法律之外的途径来解决，以至于一些地方政府正在陷入政治上的认同性危机、合法性危机与参与性危机，给政治社会稳定带来严峻挑战。 　　3.生态危机引发国际压力。在环境保护成为“全球意识形态”的今天，许多国家已经把环境问题作为对华外交的主题之一。邻国日本、韩国认为沙尘暴100%来源于蒙古和中国，落在他们头上的酸雨50%来源于中国；东南亚一些国家抗议中国在河流上游修水电站，破坏了他们的生态；俄罗斯、马来西亚和印尼认为中国的造纸业毁坏了他们的原始森林。 　　 　　二、生态危机的政治学分析 　　 　　1.人口问题与价值观局限。马克思主义认为，物质资料生产与人口自身的生产若保持恰当的比例关系就会形成现实的生产力，反之这种比例关系失衡，特别是当人口自身的生产能力远远大于社会所提供的物质资料生产能力时，就会对环境带来巨大的压力。尽管我国把计划生育作为基本国策已实行了三十年，但由于人类自身生产规律的特殊性，人口问题依然十分严峻，主要体现在人口基数大并且仍在不断增长、科学文化素质较低、老龄化趋势日益严重等。严峻的人口问题势必给经济的增长和分配、资源的开发和使用、生态环境等带来极大挑战。同时，在传统工业化发展过程中，人类发展是以追求物的现代化、满足人的物质需要为主要目标，其弊端就是重视货币资本、商品价值和经济物的发展，忽视是人力资本、人的价值和人的发展。这种价值观必然导致对人类自身及其生存环境的忽视，必然导致生态危机。 　　2.偏执的发展战略导致了狭隘的GDP政治。片面追求物的现代化、满足人的物质需要逻辑地产生了以经济增长为核心的现代化发展战略，又称之为“增长第一战略”。这一战略将发展与增长两个概念完全等同起来，认为发展就等于经济增长。在上个世纪50～70年代，秉承这一发展战略的世界各国为实现经济高速增长，以高消费、高享受为推动力，以高投入、高消耗为主要手段，忽视了环境保护和污染防治，忽视了人口与环境、资源与发展的合理比例，造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态破坏问题。 　　这种偏执的发展战略在我国集中体现为GDP政治。“所谓GDP政治，就是一个社会、国家和政府，在社会经济发展进程中，为了实现经济发展的战略目标，运用国家政权力量调动一切资源，一切以经济的GDP指标为中心的政治倾向、政治主张和政治关系”②。在当前，我国许多政府部门和官员，关注并不断强化经济建设方面的工作内容，而难以对生态环境问题予以更多的投入。在这种发展战略指导下，地方政府不仅难以形成对生态政治的关注，在推进循环经济与生态产业的发展中有所作为，反而在很大程度上强化了他们无视生态环境问题的理念与做法，甚至使他们自身就成为损坏生态环境、破坏人与自然和谐发展的“帮凶”，甚至是“罪魁祸首”。 　　3.权力过于集中与群众参与不足并存。从根本上来说，克服生态环境问题，社会主义制度比资本主义制度具有质的优越性。但这并不意味着社会主义具体制度设计是完美无缺的，相反初级阶段的社会主义还存在许多的缺点与