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工程项目管理基本内涵及其组织形式研究 　　摘要：在大型工程项目建设中，如何取得最大的投资效益，在激烈的市场竞争中取胜，是摆在每个开发商面前的一个难题。那么如何解决这个问题，能够让开发商在高风险的投入中得到高回报，在项目的实施中实现投资控制目标和缩短工期呢?笔者认为选择合适的项目管理模式是解决这一问题的关键之一。因为只有在确定了合适的项目管理模式后，才能使项目在正确的管理系统中顺利实施，这是实现投资收益的很重要的一环。本文详细阐述了工程项目管理的内涵及其特征，并对工程建设项目中常见的组织形式进了分析总结。 　　关键词：工程项目管理；组织形式；管理模式；经济性；安全性；耐久性；工程承包；项目融资 　　 　　1引言 　　我国建设工程项目管理的组织形式与政治经济体制有着密切的关系，随着他们的变化而变化，除了前述的几种形式外，随着我国涉外工程的逐年增加，国外一些新的模式出现在国内建筑市场上。本文结合目前国内外建设工程项目管理的状况，对我国目前工程建设中常见的工程项目管理形式进行了分析总结。 　　2工程项目管理概述 　　2．1工程项目管理的内涵 　　工程项目管理，是为了实现预定目标，对工程项目从投资决策、施工建设、交付使用及售后服务的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动，以有效地利用有限的人力、物力、财力、信息、时间和空间，并以最低消耗获得最佳经济效益、社会效益和环境效益的过程。 　　程项目管理有一个特定的目标，工程项目管理的最终目标是效益，但效益目标的实现需要进度、成本和质量等目标的保证。其次，工程项目的实现受工期、预算以及其他资源条件的制约。最后，为了达到预定目标并同时满足限制条件，就必须采用科学而有效的方法和手段进行管理。 　　2．2工程项目管理的特征 　　（l）工程项目管理与企业管理的关系。工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但两者也有着明显的区别。第一，从管理对象看，工程项目管理的对象是一个具体的工程项目，是工程项目建设的全过程，需要按项目管理的方法进行管理;而企业管理活动的对象是一个持续稳定的经济实体，是企业的生产经营业务，需要按企业的特点及其经济活动的规律进行管理。第二，从管理目标看，工程项目管理一般以效益为中心，分解为工期、质量和费用等目标，是临时的、短期的;而企业管理一般以利润的持续稳定取得为目标，具有长远性和稳定性。第三，从运行规律看，工程项目管理是一项一次性多变的活动，以工程项目发展周期和项目内在规律为基础进行管理;而企业管理则是一项稳定持续的活动，并以现代企业制度和企业经济活动的内在规律为基础。第四，从管理内容看，工程项目管理活动局限于一个具体项目，是一种任务型的管理;而企业管理则是一种职能管理和作业管理的综合、属于实体型管理。第五，从实施主体看，实施工程项目管理的主体是多方面的，有投资商、开发商、承包商等;而企业管理实施的主体仅是企业自身。 　　（2）工程项目管理与施工项目管理的关系。工程项目管理与施工项目管理的对象都是工程项目，但两者之间仍有很大的区别。第一，管理主体不同。工程项目管理的主体是投资商开发商或受其委托的工程咨询/项目管理单位，并由其组建的项目管理班子来实施管理;而施工项目管理的主体是施工企业。第二，管理的目的不同。工程项目管理的目的是为了取得符合要求的、能发挥应有效益的固定资产而进行管理，即使是委托工程咨询/项目管理单位进行管理，其目的也是为了通过受托项目管理任务的完成而取得报酬;但施工项目管理是施工企业为了生产建筑安装产品并取得利润而进行的管理。第三，管理内容不同。工程项目管理的内容涉及投资决策、资金筹措、勘察设计、材料采购、施工建设以及竣工验收等阶段，贯彻项目建设的全过程;而施工项目管理的内容仅涉及从投标到承包项目竣工验收这一过程，主要包括工程项目的施工组织和管理。第四，范围不同。工程项目管理的范围，在纵向看包括工程项目建设的整个周期，在横向上包括凡是与工程项目的建设相关的部门和内容;而施工项目管理的时间范围仅限于项目的施工和维修阶段，仅仅与工程项目施工相关的内容才属于其管理的范围。 　　3工程建设项目的组织形式 　　3．1建设单位自管方式。即建设单位自设基建机构，负责支配建设资金、办理规划手续及准备场地、委托设计、采购器材、招标施工、验收工程等全部工作;有的还自己组织设计、施工队伍直接进行设计和施工，这是我国多年来常用的方式。近几年，在社会主义市场经济条件下，虽有所改变，但仍大量采用。 　　3．2建设指挥部模式。发展中国家多采用这种模式，过去，我国采用的较多现在已很少采用，而是采用项目法人责任制的模式。建设指挥部这种模式采用行政手段为主对整个项目的建设进行指挥和管理。 　　3．3工程建设总承包单位负责制。目前，在我国比较有代表性的工程建设总承