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建文政局与明前期都司卫所管理体制变革 　　摘要：建文朝历时四年，一场靖难之役引发的不仅仅是皇位更迭。对这场战争爆发的原因，学界历来有不同的观点。固然，靖难之役首先是一场军事战争，但皇位更替带来的是权力中枢的巨大变化，战争的过程和结果必然导致交战双方的将领、士兵、管理机构（都司卫所）、戍守驻地和待遇等的一系列变化。受此影响，永乐朝政治也打上了浓重的“后建文时代”的烙印。洪武朝形成的明代都司卫所管理体制和北边防御体系等，经历明初政局变化，均发生了巨大变革，并对明代以后二百余年的国家防御格局和战略产生了深远的影响。 　　关键词：靖难之役；都司卫所；防御体制 　　中图分类号：K248文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）06-0123-09 　　《明史?兵志一》开篇小序有言：“明以武功定天下，革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫所。”“文皇北迁，一遵太祖之制。”①关于明初军制是“革元旧制”还是“明承元制”，学界有不同的观点，②兹不讨论。而成祖“一遵太祖之制”的说法，并没有引起学界太大的关注。明太祖立国，立新朝之大体，建一代之政制，且有《皇明祖训》的约束，成祖遵太祖之制，似乎也是顺理成章。然细究之，又似乎有欲言又止之意，清代史家断不会无缘无故写此一笔。成祖迁都，“太祖之制”是否因被中断、才有“一遵”的必要性？果如此，中断时间只有在建文、永乐年间。 　　建文朝历时四年，学界多有“建文新政”之说，新政自然是相对于洪武政制而言。③王崇武敏锐地注意到靖难之役前后明代政治制度存在巨大的变化，他称“明代政治制度之巨变以靖难一役为分野：如太祖痛抑宦官，惠帝管束尤严，迨燕兵逼江北，内臣输朝廷虚实，成祖以为忠于己，而狗儿辈复以军功得幸，遂开宦官专权之渐矣。太祖分封宁辽诸王，总在巩固边防，向外发展，成祖鉴封建太侈，诸王难制”，“然则所谓靖难事变者不仅关系朱氏叔侄之王位继承，抑且为一代制度之改革关键，固读史之人所不容忽视者也”。④ 　　《明史?兵志》特别提到的“一遵太祖之制”，应是在刻意强调从建文至永乐这段时间的兵制变动。由靖难之役引发的建文政局变动，导致永乐朝的都司卫所管理体制，包括都司卫所的调整、武官群体的变更、北边防御体系的重构以及京军京营体制的重建等巨大的变化，建文政局同时还对永乐朝及其后明朝的政治、经济和社会关系有直接或间接地的影响。尽管本文涉及的若干史事学界此前多有讨论，但靖难战争与明前期军制演变、尤其是都司卫所制度的重大变革，对建文政局与永乐政制之间关系变化的影响等，并无人进行整体的思考，这是本人研究主旨之所在。 　　一、“靖难之役”对明初都司卫所的冲击 　　洪武三十一年（1398），明太祖去世，皇太孙朱允?傻腔?，改年号为建文。建文元年（1399）六月，建文在削掉实力相对较弱的五个藩王后，开始对付最强大的燕王朱棣。燕王遂以反对朝中奸臣齐泰、黄子澄破坏祖制为借口，打出“清君侧”的旗号，发动靖难之役。建文四年，燕王攻入南京称帝。这场战争，燕王最初以八百人起兵，以一隅抗天下，终由地方诸侯成为天下共主的皇帝。这样的权力变更，势必对洪武、建文两朝业已形成的国家和中央权力体系（尤其是政治和军事体制）带来巨大的影响。 　　1.靖难军的来源――卫所 　　第一，燕王护卫军和北平城内的卫所军。起兵之初，燕王的八百士卒就是燕王府的护卫军。为获取兵源，在誓师之前，燕王先设计擒获了驻守北平的建文帝的亲信――布政使张?m和都指挥使谢贵，其部众也被收编入靖难军。接着又力拼北平都司在城内的守军，如都指挥彭二等人，城内的官员投降者众多，包括都指挥同知李?F、陈恭等，燕王迅速控制北平城，扩充了队伍。⑤所以，除燕王直接控制的护卫军之外，北平都司武官成为靖难时最早的武官力量。 　　第二，北平地区的卫所。燕王与北边各都司卫所的武官多有交往。洪武后期，燕王多次率北边都司卫所大军征戍边地，故在其起兵之初，虽然有众多卫所武官奉建文之命出兵征讨，但也有不少武官归降燕王。如燕王起兵不久，通州卫指挥房胜、遵化卫指挥蒋玉、密云卫指挥郑亨等即率众来归，使燕王的队伍迅速壮大。此后，北平周边的都司卫所官军越来越多地加入到靖难军之中，北平周围卫所成为靖难军主力。 　　第三，大宁都司与朵颜三卫。燕王起兵后不久即夺得大宁之地，并将朵颜三卫的骑兵收入囊中。大宁为明蒙交界的边防要地，这里原设有大宁都司，后改为北平行都司，洪武时设置了20余卫所，且管控蒙古朵颜三卫。夺得大宁，不仅解除北平的北边防御之忧，还补充了精锐之师，意义非凡，故《明史》有云：“成祖尽拔诸军及三卫骑卒，挟宁王以归。自是冲锋陷阵多三卫兵。成祖取天下，自克大宁始。”⑥明代中期以降，广为流传的靖难期间明成祖曾向三卫借兵，并允诺割地以酬其劳完全是明代中期以后当时人的误会，达力扎布和和田清等人对此已有驳正。⑦不过，可以