安全生产律法规2.ppt

安全生产法律法规知识 一、安全生产法律基本知识 1、法律的概念。法律是由国家制定或认可 并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。 2、法律的基本特征。 （1）是调节人们行为的规范。 （2）是由国家制定或认可的社会规范。 （3）以主体的权利和义务为基本内容。 （4）由国家强制力保障实施。 ? 3、法律的职能 包括经济、政治、社会职能， 安全生产的有关法律的职能主要表现为社会公共管理职能： （1）通过规定安全生产职责，确立安全生产法律关系。 （2）通过规定安全生产方面的权利与义务，规范安全生产行为，建立安全生产法律秩序。 （3）通过明确安全生产法律责任，制裁违反安全生产法律的行为，惩戒违法人员，维护安全生产法律秩序，并教育广大群众，约束安全生产违法倾向。 （4）保障生产经营活动的安全运行，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会进步。 4、法定权利与义务 （1）权利 （2）义务 （3）权利与义务相对应 5、安全生产违法行为与法律责任 （1）违法行为的构成要素 ①违法行为的客观方面。 ②违法行为的客体。 ③违法行为的主体。 ④违法行为的主观方面。 违法性质和应负的法律责任与上列 四个要素的特征有直接关系。 （2）安全生产违法行为的法律责任 ①民事责任。 ②行政责任。 ③刑事责任。 6、我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力 （1）宪法中有关安全生产的规定。 （2）安全生产有关的法律。 （3）有关安全生产的行政法规。 （4）有关安全生产的地方性法规。 （5）有关安全生产的部门规章和地方政府规章。 二、安全生产法 （一）、安全生产法的法律地位和适用范围 1、是规范安全生产工作的专门法律，确保生产经营活动安全、有序进行的基本法律。 2、适用于全国工矿、商贸、服务等行业中各种经济性质、各种组织形式的生产经营单位的安全生产。 （二）、安全生产法的主要内容 1、共七章97条，规定权利的有8条，规定义务的有60条，规定法律责任的18条。 2、确立七项基本法律制度。 （三）、安全生产方针 1、安全生产方针。安全第一，预防为主的方针，是安全生产管理工作的指导思想和行为准则。 2、安全第一的涵义 （1）劳动者的生命安全与身体健康第一。 （2）危险识别第一。 （3）生产条件安全化第一。 （4）劳动者的安全教育第一和安全操作第一。 （5）生产的安全保障第一。 （6）安全是评价的第一标准。 3、预防为主的涵义 （1）预防是安全生产管理的主要工作， 预防对避免事故的发生起主要作用。 （2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是防止事故扩大以减少损失。 （3）预防包括：防止物的不安全状态；防止人的不安全行为；防止管理缺陷；落实事故应急救援预案。 4、正确理解安全与生产、安全与效益的关系 （1）安全与生产的关系 ①危险伴随生产必然存在，危险可以防范。 ②生产必须安全。 ③安全为了生产。 ④安全促进生产。 ⑤安全与生产统一。 （2）安全的投入、产出与效益 ①安全必须要有足够的投入。 ②安全投入的产出与效益。 有效的安全投入可以使： a. 劳动条件、生产设施与场所安全状况改善； b. 劳动者安全素质提高、预防事故能力增强； c. 企业安全管理水平提高。 从而增强了预防和抗御事故与职业病的能力。 安全投入的效益主要体现在： a. 保护劳动者的安全与健康； b. 避免或减少事故和职业病造成的损失； c. 提高劳动生产率； d. 为经济发展与社会进步提供一个稳定的社会环境。 5、安全生产的涵义 （1）实现安全生产。生产的结果是安全的。 （2）安全地生产。生产的过程是安全的。 （3）生产安全化。生产的条件是安全的。 安全生产是指在安全的条件下安全地进行生产，使参与生产的人和物都安全。 6、坚持安全生产管理的六项基本原则 （1）“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。 （2）“五同时”原则。 （3）“三同时”原则。 （4）“四不放过”的原则。 （5）“三个同步”原则 （6）“安全具有否决权”原则 三同时：《安全生产法》第二十四条规定，生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到“三同时”，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 三个同步：即安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施的原则。 四不放过：即在调查处理工伤事故时，事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；事故责任者、广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 五同时：即生产组织领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （四）生产经营单位及其主要负责人安全生产 职责和相应