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岗位设置背景下地方高校岗位聘期考核机制研究 　　［摘要］高校岗位设置改革是事业单位人事制度改革的深化，其中构建一个完善的聘后考核评价机制对完善高校岗位聘任管理制度、建立充满活力的高校人才队伍具有重要意义。在当前岗位设置的背景下，结合地方高校的特殊性，详细分析聘期考核工作应遵循的几项主要原则，并在此基础上，有针对性地提出了一系列有效建立科学合理的聘期考核评价体系和聘期考核机制的方法。 　　［关键词］高校岗位设置聘期考核评价体系聘期考核机制 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）12-0059-03 　　一、背景 　　为了深化事业单位人事制度改革，2006年人事部先后出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，在事业单位推行岗位聘用制度和岗位管理制度。2007 年，结合高等教育的特点和复杂性，人事部、教育部又联合下发《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》，全面启动了高校岗位设置改革工作。各地方政府也相继出台适应本地高校实际的实施意见，为各高校开展岗位设置管理工作提供了政策支持和操作指导。各地高校按照国家和地方的总体部署，积极开展教师分类设岗、按岗聘用、分类管理等工作，经过几年的努力，大部分高校已基本完成了首次设岗聘任工作。 　　常州工学院作为一所隶属于常州市政府的应用型普通本科院校，于2009年6月被列入常州市事业单位岗位设置管理试点单位，在全市范围内率先开展了岗位设置管理工作，在校领导和全体教职工的共同努力下，学校于2009年11月基本完成了首次设岗聘用工作，并于2010年12月完成了岗位工资兑现工作，实现了从人员管理到岗位管理的转变，充分调动了教职工工作的积极性和创造性，基本实现了预期目标。目前，随着首聘期满，第一轮聘期考核工作基本结束，之前的各类文件对于高校岗位的设置、分类和聘用等程序规定比较详细，但对聘后管理和考核方法却很少涉及，如何构建一个完善的聘后考核评价机制成为高校岗位设置管理工作中的一个难点。本文结合常州工学院第一轮聘期考核工作的实践，总结和分析了在聘期考核过程中的重点和难点，以期不断探索和完善高校考核评价体系和聘期考核机制。 　　二、实行岗位聘期考核的意义 　　通过建立高校教师聘期考核制度，针对不同岗位特点，选取和构建科学合理的考核方法和评价体系，对完善高校岗位聘任管理制度、深化高校人事制度改革、建立充满活力的高校人才队伍具有重要意义。 　　（一）聘期考核是国家法律法规赋予高等学校的责任和义务 　　《教师法》和《高等教育法》明确规定了“高等学校应当对教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩进行考核，考核结果作为聘任或者解聘、晋升、奖励或者处分的依据”。人事部在《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）也明确提出“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，对受聘人员进行考核是“合同管理”中必不可少的环节，也是岗位聘用得以良性运行的重要保证。 　　（二）聘期考核是对岗位设置管理工作成功与否的有效检验 　　岗位设置工作是一项逻辑严密的系统工程，包括了岗位设置、岗位聘用、动态管理、聘期考核、绩效工资等一系列流程。聘期考核作为高校岗位设置管理工作中的一个核心环节，对教师在聘期内的工作表现形成综合评价，并作为绩效工资改革和新一轮聘任工作开展的重要依据。良好的考核评价体系对调动教师工作积极性和保障岗位管理制度顺利实施具有关键性的作用，没有有效的考核机制，就不可能形成成功的岗位管理制度，也不可能建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的灵活用人机制。 　　（三）实行聘期考核有利于提升高校和教师自身的核心竞争力 　　一方面，严格的聘期考核保证学校能够对教师实施有针对性的管理，根据岗位职责，对聘用人员进行正确的绩效评价，奖惩性和发展性相结合，督促教师完成合同规定的教学科研工作任务和其他工作，提高学校整体的管理水平和人员活力，建立一个高效的激励竞争机制；另一方面，教师通过合同管理和聘期考核，自身的积极性、主动性和创造性得到激发，优质优酬。通过考核结果的反馈，教师可以及时调整和完善工作，形成一个良性的竞争环境。 　　三、聘期考核的原则 　　（一）聘期考核与岗位相结合 　　聘期考核是建立在岗位聘任的基础上，设岗方案确定后，通过对岗位具体工作、任务的全面分析概括，形成岗位职责；岗位职责确定后，再进一步提炼形成明确的工作职责和考核标准，岗位的设置和考核是不能脱节的。根据上级文件规定，2009年我校按照专业技术岗、管理岗、工勤技能岗三大类进行设岗，三类岗位比例为74:17:9，专业技术岗分为13个等级，管理岗分为8个等级，工勤技能岗分为5个