建设中小学校基础数据库构想与探讨.docVIP

建设中小学校基础数据库构想与探讨 　　 摘要：笔者结合在推进云南省教育信息化工作中的实践和经验，结合当前政策、形势与实践，阐述了建设基础教育数据库的重要性、必要性和已经具备的条件；在充分研究和深入思考的基础上，提出了建设基础教育数据库的构想，对数据库的主要内容、建设原则和建设思路进行了探讨，并对建成后数据库的应用维护和工作机制提出了建议。 　　 关键词：基础教育 数据库 建设构想 　　 　　 一、引言 　　 　　要实现教育现代化，教育信息化是基础和目标。要推进教育信息化，从学习与管理的角度来理解，教育信息化目标和任务主要有两方面，一是教学设施和设备，教育、教学手段和方法的现代化；二是学校和教育行政部门管理手段和方法的现代化。对于前者，重点任务是加大投入，改善设备条件，强化和提高教师应用能力和水平，加强教学应用和研究，实现让现代化技术手段为教与学服务的目标；对于后者，最主要的是要建立适应现代化的以数字化、信息化为核心的学校和行政管理模式和方法，这就要求要有必要的投入和硬件建设，但更重要的是在管理手段、思路和机制上要有创新。其中如何综合应用信息技术手段，以学校为单元，准确、及时、有效和动态地了解和掌握学校学生、教师、校产情况等基本信息是关键，因此作者认为，要实现学校管理和教育行政管理的现代化，提升学校管理水平，实现教育管理和决策科学化，建设基础教育数据库(以下简称数据库)就成为推动学校和教育行政部门管理手段和方法现代化的基础性工程，应该引起高度重视。 　　 　　 二、 数据库建设可行性和必要性分析 　　 　　首先，我国的基础教育事业,尤其是九年义务教育取得了巨大的成就,“两基”攻坚基本完成，新修订的《义务教育法》进一步明确了政府、学校和个人的责任和义务，政府对中小学校的投入和管理负有重要的责任。近几年来，各级政府对基础教育的投入大幅度增加，使中小学校，尤其是农村中小学校办学条件明显改善，学校的信息技术装备和条件上了新的台阶。基础教育进一步的发展，必将从以规模、数量为主的发展方向，转变为以提高内涵为主的发展。管理模式和手段也必然从传统的管理模式和手段转变为以信息技术为依托的现代化管理，这为实施数字化管理奠定了基础。 　　其次，随着农村义务教育经费保障机制的建立和完善，中央和各级政府下拨了大量的资金到学校，这些下拨资金主要依据学校的学生、教师和学校基本情况等信息来加以分配。目前，学校基本数据的获取，主要依赖事业年度统计报表，但事业年度统计报表的数据为汇总数，受统计方法、手段的限制，甚至是人为因素的影响，对于问题数据不可回溯，无法判断数据的准确性、真实性，也无法保证数据的实时性。 　　再次，国家通过实施西部农村中小学校现代远程教育项目，极大地改善边远贫困地区农村中小学校计算机硬件条件，提升了学校应用计算机的能力和水平，这些已经具备的条件为数据的采集和上报提供了必要的基本条件。以云南省为例，通过实施“校校通”工程、李嘉诚远程项目，特别是农村中小学现代远程教育工程，使中小学校，尤其是西部农村中小学校，信息技术的装备水平大大提高，学校计算机数量和质量大幅增加。截至2006年底，“农村中小学现代远程教育工程”项目“模式三”覆盖了1435所农村初中（占总数的79.1%），“模式二”覆盖了10006所农村完小（占总数的71.19%）。到2008年初，95%以上的农村完小都将有一台计算机，农村初级中学都将有一个计算机教室。2005年教育部启动的中小学教师教育技术能力建设项目，提高了中小学教师应用信息技术的能力。这些项目的开展，为大规模的建设教育基础数据库提供了必要的硬件条件和人力资源。 　　在云南省，已在县级教育部门开展了教育基础数据库建设的试点和尝试，并将基础数据库用于常规业务工作，取得了很好的效果，为基础数据库的运行维护提供了经验。如安宁市教育局，投入了80多万元用于业务管理系统和相关硬件平台的建设，建成了涵盖全市各中小学的学生学籍信息、教职工信息、学生考试成绩等信息的基础数据库。在数据库建立之后，该市教育局形成了一套基础数据库服务于常规业务的机制，既保证了基础数据的更新，又提高了业务工作的效率，扩大了工作的覆盖面。该市教育局将每学期对学校教学质量的评估工作建立在基础数据库上，通过教研这一渠道要求学校通过网络报送学生成绩，汇总成绩后再在网络上向学校反馈各学校、教师的教学情况。这一做法有效体现了管理部门的协调、指导作用，为学校教学提供了有效、及时的区域内横向比较，方便学校、教师对自己进行准确定位，有针对性地开展相关工作，同时也保证了数据的及时性、可靠性。试点经验表明，基础数据库的建设是可行和有效的。 　　因此，从国家政策和现有硬件条件，到目前基层学校开展的相关工作情况来看，建设和维护涵盖学生、教师信息的教育基础信息库的