建设学习型政府长兴路径实践探索.docVIP

建设学习型政府长兴路径实践探索 　　[摘要] 　　如何提高干部的素质与能力，解决好这一群体在日新月异的现代化进程中表现出的不适应问题，实现干部队伍的现代化？中共浙江省长兴县委近十多年来围绕创建学习型政府进行了系统的探索与实践，其做法是：组织有保障、运行有制度、载体求多样、领导带头学，形成了“长兴路径”。 　　[关键词] 　　建设学习型政府；长兴路径；实践探索 　　[中图分类号] D630.1 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）04-0035-03 　　如何提高干部的素质与能力，解决好这一群体在改革开放和现代化进程中表现出的不适应问题，实现干部队伍的现代化？中共浙江省长兴县委十多年来进行了系统的探索与实践。2003年起重点抓了机关效能建设，提出了创建学习型政府的目标；2004年开始推出了“星期一夜校”的学习制度；尤其在2010年推出了双休日选学活动以后，学习之风遍布长兴各级机关，对周边县市、对全省也产生了影响，形成了“学在长兴”的良好氛围。新闻媒体概括长兴县委创建学习型政府，提高干部素质和能力，实现干部队伍现代化的举措为“长兴路径”。“长兴路径”也得到了中组部、中宣部的高度关注与肯定。 　　一、“长兴路径”的主要做法 　　（一）组织有保障。为加强对全县创建学习型政府工作的指导和督查，推进干部队伍现代化建设，长兴县委成立了领导小组及办公室，县主要领导亲自担任组长，办公室主任由宣传部主要领导兼任。规范日常工作的管理，形成了“一级抓一级、一级带一级”的良好格局。各部门乡镇也建立了相应的领导机构和工作机构，确保本级及所属单位建设学习型党组织活动得到正常、有效开展。 　　（二）运行有制度。学习型政府建设是一项需要长期坚持和不断深化的工作。长兴县委在规范学习、教育培训和考核激励等制度与工作机制方面作了有益的探索，力求取得“学有所得、学有所长、学有所用”的效果。具体来说，一是建立健全学习教育制度。包括进一步健全党委中心组学习制度、党员干部学习培训制度和新任领导干部学习培训制度，不断提高学习型党组织和学习型政府建设的制度化、规范化、科学化水平。如党委中心组每年集中学习不少于12天，党员干部每年要安排一周左右的时间进行集中学习，新任领导干部上岗前必须参加学习培训。二是建立健全党员干部学习考核激励制度。在党委的统一领导下，各个政府部门机构加强协作、互相配合，切实制定好有利于推进工作的制度和规则，建立了选课制度、请假制度、督查制度、考核制度等。进一步完善了领导干部述学、评学、考学办法，将学习情况与党员干部的评先评优、职级晋升、提拔任用挂起钩来，并逐步建立起了领导干部学习档案。三是建立健全评比示范机制。开展“优秀理论学习中心组”、“学习型党组织”、“学习型机关”、“学习型党员”、优秀理论文章、优秀专题调研课题等评比活动，鼓励先进，鞭策后进。突出了学习绩效在党员和干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用，从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。 　　（三）载体求多样。长兴县委除了充分发挥县委党校、行政学校和基层党校等教育阵地的作用，积极有效地进行主体班培训，加强各级领导班子中心组学习之外，还面向全体干部推出了一系列的学习载体和平台。 　　一是双休日自主选学。从2010年3月开始，长兴县委开始组织县级机关干部利用双休日时间在党校进行集中学习。双休日选学学习课程非常宽泛，有经济、政治、文化、干部心理健康以及兴趣爱好类科目，每个月排课前，县委宣传部、党校先通过问卷调查征询机关干部的想法，体现“按需供学”，确立“一月一主题”的选学方式，干什么学什么、缺什么补什么。共开设公共课、专题课和兴趣课108门，邀请了北大、浙大、人大、复旦等知名高校和其它一些专业机构的100余位专家教授讲课，2200多名机关干部参加。为保证实效，如双休日选学，大讲堂专题内容的确定、所聘老师均要经县委书记亲自把关认可。县主要领导还通过座谈等形式对教学内容、学习效果等进行调研，找出问题提出解决措施，以更好地推进干部的学习活动。双休日选学并成为长兴干部学习的品牌。 　　二是“星期一夜校”学习。长兴县委注重加强乡镇党委中心组学习的管理，通过“星期一夜校”进行常态化的学习。学习经济、法律、文化、科技、社会等各方面知识。夜校的师资，采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，邀请权威专家学者专题授课助学。自2004年开展星期一夜校学习以来已有8年多，由于开始早、执行好，已经成为抓好机关干部作风转变和学习型机关、学习型党组织建设过程中的有效载体，得到了社会的广泛好评。 　　三是社会办学机构培训。长兴县委重视开展分层教育培训活动，充分发挥县电大进修学院、远程教育直播点等社会办学机构的作用，以广大党员干部等为对象，通过函授、自学、上挂、下派等形式，