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广东省森林公园建设发展现状与建议 　　摘要：本文主要以广东省樟木头林场下属的宝山森林公园和九洞森林公园为例，分析了目前省森林公园建设的现状，特别是地处珠三角的东莞的森林公园的建设情况，剖析存在的主要问题，结合国有林场体制改革，对下一步森林公园的建设与发展提出了相应的建议。 　　关键词：森林公园；林场改革；广东省 　　中图分类号：S731.2 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2016）03-0059-05 　　1980年底，广东省建立了全省第一家森林公园――深圳沙头角海山森林公园。36年来已建成层次分明、类型多样、规划合理、重点突出的森林公园体系，以森林公园为主的生态旅游产业不断壮大，经济效益显著增加。森林公园数量、入园游客人数等方面位均居全国前列，截至2015年底，全省已建立各类森林公园1086处，规划总面积116.55万hm2，占全省国土总面积的6.5%，占全省林业用地面积的10.6%；其中，国家级森林公园25个，面积20.62万hm2；省级森林公园76个，面积11.46万hm2；市县级515个，面积79.10万hm2；乡镇级森林公园471个，面积5.37万hm2。根据《广东省森林公园和湿地公园建设规划（2013～2017年）》，计划总投资47.31亿元，到2017年，全省森林公园达到1493个。2015年，全省森林旅游收入达28.67亿元，创社会综合产值180多亿元，带动4000多个村脱贫致富，400多万林农受益，间接带动41547名林农就业。 　　1 森林公园建设现状 　　1.1 宝山森林公园及九洞森林公园的基本情况 　　宝山森林公园及九洞森林公园均位于广东省樟木头林场境内，樟木头林场则属广东省林业厅直属的十大林场（局）之一，为自收自支自负盈亏的事业单位。其中宝山森林公园于1993年底经广东省林业厅批准建设，规划面积1480.1hm2，2008年根据建设需要对森林公园范围和面积进行调整，规划总面积为1424.3hm2，于2009年3月由广东省岭南综合勘察设计院承担编制设计的《广东省宝山森林公园总体规划》经专家评审通过，并经主管部门批准实施。广东省九洞森林公园，于2013年经广东省森林公园管理办公室批准设立，全部位于广东省樟木头林场筋竹排工区范围，规划面积1011.5hm2，外围保护地带223.4hm2。于2013年3日，由广州大学建筑与城市规划学院编制设计的《广东九洞省级森林公园总体规划》获得专家评审通过和主管部门批准实施。 　　1.2 两个森林公园的地理位置与资源特点 　　两个公园都是省级森林公园，分别位于东莞市的樟木头镇和谢岗镇。公园规划范围均属于2007年东莞市政府划定的生态绿线控制范围，是东莞东部地区绿地系统中具有重要生态保障意义的核心地块。公园交通十分方便，距离镇中心2km左右，地处深圳、广州、惠州的交通枢纽，具备融入珠三角旅游体系的便利条件。每个公园均以季相丰富的森林景观资源为主，兼具地文、水文、生物及人文资源，属于典型的集体闲游憩、康体健身、科普教育等功能的城郊型森林公园。 　　1.3 省、市森林公园建设现状 　　（1）全省森林公园建设现状。分布广、差异大，水平参差不齐，且数量多，利用少。在各地以政府为主导，不断加大国家、集体、个人投入的情况下，已初步形成了以森林公园为主体的森林生态旅游产业体系，已形成一些省内知名的品牌，如流溪河、南昆山、万绿湖等森林公园，已基本具备“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，形成一定接待能力，提高了经济收入，拉动就业尤其是有效保护了多样化的森林风景资源和自然文化遗产，促进生态建设和自然保护事业的同步发展。但是大部分森林公园由于资金投入严重不足，管理不规范，机构不健全等方面的原因，大部分森林公园基础设施薄弱，建设水平低，服务能力差，开放能力不足，市场营销不到位，不被社会和公众所熟悉。 　　（2）东莞市森林公园建设现状。2000年12月市政府批准建立了16个市级森林公园，占地面积250.24km2，2001年成立东莞市自然保护区森林公园管理办公室，2003年4月市政府提出“修路、建城、治水、整山”的工作部署，2009年4月对市属林场（与森林公园两个牌子一套人马）进行改制，取消林场，全员过渡到生态公益一类事业单位，进一步加大了生态保护的力度。根据东莞官方数据显示，10多年间累计投入23.83亿，平均每个公园投入1个多亿。由于市政府建设资金有保障，有政府公园管理部门为主体，东莞市森林公园已初步建成并全部免费对市民开放，已成为东莞市的一张靓丽名片和美好的城市形象代言。在2015年11月24日，东莞市获创建国家森林城市的汇报材料中显示，东莞的森林公园每年吸引游客逾1700万人次，取得了巨大的社会、生态效益。 　　1.4 两个森林公园的建设现状和旅游