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我国社区教育发展历史问题及对策 　　 摘 要：在经济社会发展程度等因素的推动下，我国社区教育大体经历了萌芽阶段、初步发展阶段以及繁荣阶段。由于诸多现实原因，目前我国社区教育存在管理较为混乱、实效性不强、居民参与度不高等弊端。为此，相关部门应积极采取措施，完善社区教育管理体制，增强社区教育的实际效果，提高社区居民参与社区教育的积极性。 　　 关键词：社区；社区教育；社区学院 　　 作者简介：徐魁鸿，男，江西铅山人，河南师范大学教育科学学院讲师,教育学博士，研究方向为高等教育理论与实践。 　　 基金项目：本文为教育部人文社科重点研究基地2009年度重大研究项目“在终身教育体系平台上的多种教育模式研究”的研究成果之一，项目批准号为2009JJD880017,主持人：潘懋元。 　　 中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）04-0044-03 　　 　　 近年来，随着终身教育观念的日渐普及以及城市社区的逐步兴起，作为教育与社区相结合的社区教育这一概念已然成为人们关注的热点话题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确提出要“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”但究竟什么是社区教育，学界对此见仁见智，意见不一。胡森主编的《国际教育大百科辞典》指出，“社区教育普遍