浅谈消防和保险良性互动机制建立.PDFVIP

2011 11 月 安阳工学院学报 Nov.2011 第10 卷第6 期渊总第54 期冤 Journal of Anyang Institute of Technology Vol.10 No.6渊Gen.No.54冤 浅谈消防与保险良性互动机制的建立 杨 晓 安阳市公安消防支队袁河南安阳 455000冤 摘 要 通过对当前消防与保险合作现状的分析袁论述了加强消防与保险良性互动的内在需要和必然趋势曰结合消防与 保险发展的规律性要求袁就如何建立健全消防与保险良性互动机制袁达到消防与保险互为促进尧互为协作尧互动发展袁从而共 同推进火灾风险防范袁更好地保护人身尧财产安全袁促进经济社会和人的全面协调发展提出 意见和建议遥 关键词 消防曰保险曰良性曰互动机制 中图分类号 TU855袁TP277 文献标志码 A 文章编号 1673-2928渊2011冤06-0061-03 消防和保险作为现代社会预防和减少危险损 是加强消防安全工作的客观需要袁 也是保险业改 害的有效防灾机制袁 伴随着社会的发展而产生和 革发展的必然趋势遥 迅速发展起来遥 他们都以危险的存在为前提袁都将 2 当前我国消防与保险互动合作存在的问题 危险的预防和处理作为自己的任 袁 消防通过危 由于目前我国的保险事业还处在发展阶段,消 险控制管理最大 度地预防和减少危险发生袁具 防与保险结合产生的火灾公众责任保险还是一个 有很强的关联性尧相通性遥 因此袁认真研究和探讨 相对较新的险种袁因此袁与发达国家相比袁在政府 消防与保险的良性互动袁 促进消防与保险的协调 推动尧公众认识尧风险评估以及防灾防损措施等方 发展袁对切 保护公民合法权益袁促进社会和谐 面袁都还不同程度地存在着问题遥 定袁具有重要的现 意义遥 2.1 法制化程度相对落后袁法律制度不够健全遥 1 消防与保险良性互动合作的基础 责任保险的发展与国家法律的发展密切相关遥 火灾科学的研究表明袁 火灾的发生与发展具 法制环境不健全是制约火灾公众责任保险发展的 有双重性袁即从宏观上讲袁就整个社会而言袁有它 主要因素之一遥 目前袁新修订的叶中华人民共和国 的必然性曰从微观上讲袁就一个单位袁一个家庭而 消防法曳规定国家鼓励尧引导企业投保火灾公众责 言袁有它的偶然性遥 火灾这种双重性的特点袁就构 任保险袁 并没有将火灾公众责任保险列入强制性 成了火灾风险袁时时处处潜伏在人们的身边遥 由于 范围遥 很多省市也陆续出台了相关的法律条文袁但 火灾风险无处不在袁无时不有袁为保证人们生产的 也均不是法律强制性条文袁不具有法律约束力袁若 顺利进行袁生活得以安宁袁就产生了对火灾损害进 要全面统一推行火灾公众责任保险袁仍有难度遥 据 行经济补偿的客观需要袁 出现了对风险损害进行 统计袁现在大型超市尧商场尧娱乐场所等公共场所 经济补偿的保险行业遥 中袁投保火灾公共责任险的不到10% 袁火灾公众责 保险作为一种市场化的风险转移机制尧 社会 任险的发展情况并不理想遥 互助机制和社会管理机制袁 是市场经济条件下进 2.2 企业参保意识不强袁投保积极性低遥 行风险管理和控制的重要手段遥 保险企业运用自 由于我国现阶段保险知识仍未完全普及袁民众 己长期处理风险的经验和专门知识袁 介入消防监 尚未形成主动的保险消费意识遥 而火灾公众责任 督与管理,它具有的防灾防损的职能在客观上起到 险是一种具有正外部性的产品遥 保险的核心不是 了保障人民群众利益尧促进经济发展尧保障社会 直接保障投保人权益袁 而是保障第三方即公众的 定的作用遥 其通过与消防监督部门的配合袁积极指 权益袁而支付投保费用的却是业主本身袁看似投保 导企业的风险管理袁向被保险人提供防灾咨询袁进 者与需求者利益的不完全一致袁 使得投保者没有 行安全检查袁发现问题袁提出建议袁督促被保险人 投保公