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××市医药产业发展规划 (一)发展现状及面临的形势 1 1.发展现状 1 2.发展优势 1 3.存在的主要问题 2 (二)医药产业发展的指导思想、基本原则和目标 3 1.指导思想 3 2.基本原则 3 3.发展目标 3 (三)重点任务 4 1.产业发展的重点 4 2.产业发展的项目 5 (四)专项措施 6 1.扶持龙头企业，抓好重点项目实施 6 2.整合医药资源，提高市场占有份额 6 3.实施品牌战略，增强企业创新能力 7 4.实施人才战略，增强企业发展后劲 7 5.鼓励企业上市，拓展融资渠道 7 附件： 8 (一)发展现状及面临的形势 1.发展现状 (1)医药经济总量快速增长。2008 年全市规模以上医药工业总产值 57.38 亿元，工业增 加值 22.32 亿元，分别是 2000 年建市之初的 27.3 倍、35倍。2008 年全省规模以上医药工 业实现总产值 416.68 亿元，据了解，全省医药工业产值中成都占 70%，其他 20 个地市州占 30%，我市医药工业总产值远高于除成都以外的其他地市州，居全省第二位。2008 年全省医 疗器械生产总产值 41 亿元，我市占 12亿元，位居全省第一位。 (2)医药企业规模不断壮大。我市现有规模以上医药生产企业 24 家(药品 19 家，医疗器 械 5 家)，是 2000 年全市规模以上医药生产企业 7 家的 3 倍多。2008 年全省 340 多户医药 规模以上企业中产值上亿的企业有 96 户，我市就有 13 户，产值最高的南格尔总产值 7.18 亿元，禾邦阳光 6.73 亿元。目前医药生产企业共有注册药品品种 395 个，纳入国家 OTC 管 理的品种有 204 个，纳入国家医保品种 174 个。医疗器械生产企业共有注册品种 31 个，其 中Ⅲ类医疗器械 10 个，Ⅱ类医疗器械 6 个，Ⅰ类医疗器械 15 个。 (3)医药企业社会贡献不断增强。2008 年全市规模以上医药工业企业实现利税总额 9.34 亿元，比上年增长 332.8%。全市医药工业为社会提供了就业岗位近 1.5 万个。 (4)医药重点企业带动作用凸现。全市 50 户重点工业企业，医药工业企业占有 9 户，分 别是：禾邦、南格尔、珍珠、港通、大千、精华、国光、仁德、砚山。这 9 户重点企业起到 了龙头带动作用。 2.发展优势 (1)医药消费刚性作用，决定医药产业为朝阳产业。医药行业是按国际标准化分为 15 类 国际化产业之一，被称为永不衰落的朝阳产业，医药消费呈刚性，受其他影响小，治病、 康复、保健及重大灾情疫情对医药的需求不可替代，据有关资料显示，医疗保健开支，美国 占国民生产总值的16%，法国占 10%，中国还不足 3%。 (2)新医改政策出台，促进医药产品内需扩大。新医改政策出台，建立健全医疗保障制度， 提高医保标准，对医药产业发展有较大刺激和拉动作用，看病吃药人群增加，医保标准提高， 将扩大医药消费市场。据了解，医改方案的实施，全国将投入 8500 亿元，这将进一步拉动 医药市场。未来全国卫生费用整体将成倍增长，新型农村合作医疗，农村医疗保险制度的推 进与加速发展，将使农村医疗市场得以开拓，这将成为医药市场新的经济增长点。 (3)医药企业处在发展期，具有强劲的发展潜力。我市医药产业发展时间不长，多数为 2000 年后培育成长起来的，现在正是成长期。通过近年的快速发展，成长起一批优势企业。 1 3.存在的主要问题 (1)企业规模偏小。我市医药企业规模偏小、管理水平不高，真正优秀的企业不多。2008 年全国百强制药企业四川仅有科伦、地奥、恩威、蜀中 4 家企业。全省产值上 10 亿元的企 业有 7 户，分别是科伦、地奥、利尔、迪康、奥邦、恩威、蜀中， ××1 家都还没有。全省 销售收入上 10亿元的有科伦、利尔 2