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影响当前农村社会稳定因素及其对策
影响当前农村社会稳定因素及其对策
摘要:影响当前农村社会稳定存在的主要问题是农村土地、林木权属纠纷,农民的合法权益受到侵害,邻里之间房屋建筑、道路建设占地,刑事案件居高不下等。解决这些问题的对策,主要是通过加强农民的法制教育,提高村级干部的整体素质,超前工作。注重治本,从源头上预防矛盾激化,公正、公平解决农民的合理诉求等多种途径来解决。
关键词:农村社会不稳定问题;原因;对策
农业、农村和农民问题是关系社会主义现代化建设全局的重大问题,没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康。邓小平同志指出:“中国有80%的人住在农村,中国稳定不稳定首先要看这80%稳定不稳定。近年来,随着经济的快速发展,农村各项改革的不断深入以及各种利益关系的进一步调整,农民的法制意识不断增强,一些深层次的矛盾日益凸显,农村社会不稳定的形势呈上升趋势。如何做好农民稳定工作,维护农村的社会稳定,对促进农村和谐全面发展有着十分重要的意义。
笔者作为蒙山县人民检察院信访接待人员,仅就近年来从接待来访人口中得知和深入村镇了解接触到的蒙山县近年来发生的影响农村社会稳定的一些现象进行综述和分析,综述分析仅供大家参考。
一、当前影响农村社会稳定的主要问题
1、农村集体土地纠纷问题。近年来,农村城镇化建设占用土地,农民建房占用土地,城镇周边农村被政策性征用土地,因此,农村的土地面积越来越少,农民才感觉到土地的宝贵。由于过去的一引起历史原因,对一些土地不分清,留作集体使用或归村委使用,至今农民认为土地是块宝了,便在土地问题上互相争夺,从而引发了土地权属纠纷问题,也就引发了群体性矛盾,从而影响到农村的稳定。
2、农民林地权属纠纷问题。早在七十年代以前,农村的山林归属集体管理,直至八十年代初,农村实行了承包责任制后,农村的林地划归农民个人管理,也是由于历史的原因,在划分林地时,地界问题没有划清楚。至今,林地也有收益权了,才引起了农民的重视,由于地界不清,引发了林地纠纷。
3、农民建房占地纠纷问题。至今有很多的农民富裕了,便将原来的旧房改建新房,新建房的面积也比原旧房扩大,这就占用了一些地方,如邻居的地、公共场所地、村中小路边地等。这样的做法,也就引发的很多纠纷问题。
4、厂矿环境污染引发的问题。目前,从中央到地方,各地都在下大力气治理环境污染事件。但仍有一些地方对治理环境污染不是彻底,仍有一些村民受到影响,这就引发农民对政府官员的不满而集体上访告状等行为。
5、救济物资分配不公开引发的问题。救济物资的特定性是救济贫困人员、受到天灾人祸的人、五保户、残疾人等。而有些村委的干部在发放救济物资的时候,由于没有做到公开、公平,有的村干把救济物资发给不属于救济对象他的亲戚,兄弟等,造成群众对此现象意见及不满现象,从而激化了村干与村民之间的矛盾,这也给农村社会稳定造成一定的影响。
6、刑事案件居高不下,影响农民安居乐业。目前,农村的赌博现象十分普遍,各种各样的赌博行为引发了很多盗窃、伤害、抢劫、抢夺等刑事案件,尤其是盗窃案发案高,盗窃户数多,一些村一夜之间10多农户被盗,所养的家禽一夜之间被盗光,搞得人心惶惶。这就直接影响了农民正常的生产秩序和社会治安稳定。如伤害案件的发生,势必产生了刑事拘留、民事赔偿、住院治疗等一系列问题。这就直接影响了农民正常的生活秩序,影响了农民的安居乐业。
二、影响当前农村社会稳定的成因分析
1、领导干部和有关部门的原因。主要是事发地乡镇、县级领导和有关部门没有尽到责任,该解决的问题没有解决,责任追究没有落到实处。问题没有得到妥善解决是直接影响农村社会稳定的―个重要原因。农民是弱势群体,他们遇到难处,首先想到的就是找领导和有关部门帮助解决,但一些地方的领导和有关部门官僚作风严重,对群众反映的问题不关心、不重视,听之任之,久拖不决,从而造成群众集体性的造反、上访等。不稳定因素从而引发
2、乡镇方面的原因。一是乡镇干部纵容村干部,有些甚至不讲原则地维护村干部的利益和声誉。在下村工作和处理一些问题时,偏听偏信村干部的意见,不愿到群众中进行认真的调查研究,倾听群众呼声,了解群众的意愿;没有站在公正的立场上处理问题,甚至怕得罪村干部,在一些问题上无原则地迁就;还有少数乡镇干部与村干部结成利益共同体,不仅使上级党委政府在群众中的信任度下降,也使自己的权威和对村干部的调控能力下降,致使一些村干部存在的问题不能得到及时纠正,导致一些村的干群关系进一步恶化。二是在村主要干部选拔、组合、搭配等方面把关不严。
3、村干部的原因。主要一是村干部在决策时不民主、不科学、不公开、不按程序办事、不尊重群众意愿,不充分考虑群众利益,引发村民
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