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影响当前独立学院学生群体思想稳定性因素及对策探析
影响当前独立学院学生群体思想稳定性因素及对策探析
【摘 要】 独立学院是我国高等教育的重要组成部分,为培养各类创新型人才做出了很大贡献。由于其特殊性,衍生了一些影响学院及学生群体思想稳定的因素,表现在:无法同等享受公共财政拨付的培养经费和政策支持,学生就业限制较多,学生家庭经济状况的差异影响了他们的行为和思维方式,社会上的偏见,学院的“三本”定位,外聘教师更换频繁。解决的对策有:建立健全独立学院发展的扶持政策;消除就业限制,促进公平竞争;稳定教师队伍,稳定学生思想;促进师生沟通交流,加强心理健康教育,培养受挫和抗压能力。
【关键词】 独立学院;学生群体;思想稳定
独立学院是高等教育大众化发展的产物,是高等教育办学模式的一种有效探索。作为一项普及高等教育的公益性事业,在十多年的发展过程中,为提升高等教育入学率,提高全民素质,培养各类创新型人才做出了很大贡献。高等教育阶段是学生的思想观念、行为习惯、人格塑造、个性养成等个人特点形成和定型的重要时期,也是各种思想、价值观交锋,各种矛盾集中凸现的时期,如何正确分析、面对和解决这一阶段学生群体的思想浮动问题,将是独立学院学生思想政治教育工作的又一重任。但长期以来,国家对独立学院发展的扶持政策欠缺,扶持力度不够,独立学院及其师生享受着与公办学院不同的待遇,这种情况,给独立学院广大师生的思想、心态和情绪都带来了极大的影响。另外,独立学院及其学生群体的特殊性,使得思想稳定工作面临着很大的挑战。
一、独立学院的特殊性
独立学院是一种特殊的高等教育单位,实行新的办学模式,是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。独立学院具有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,具有独立法人资格,能独立承担民事责任,其管理制度和办法由申请者和合作者共同商定。[1]所需经费投入及其它相关支出,均由合作方承担或以民办机制共同筹措,学生收费标准也按国家有关民办高校招生收费政策制定,一般在各省市本科第二批次或本科第三批次招生录取。
二、影响独立学院学生群体思想稳定的因素
1、独立学院及其学生群体无法同等享受公共财政拨付的培养经费和政策支持
独立学院是经国家教育部门审批备案,普通高等学校与社会组织或个人合作举办,实施本科学历教育的高等学校,与公办学院一样都是国家任务统招,电子学籍注册,进行全日制授课的普通本科学校。承担着与公办学院一样的人才培养、科学研究、服务社会和文化传承的任务。但是独立学院却很少能够享受公共财政拨付的生均培养经费和政策补贴。根据中国教育经费统计年鉴,2005年我国公办高校收入的主要来源是:政府经费占48%,事业收入(学杂费是事业收入的主要部分)占44%,捐资收入、校办产业和其他收入总计占8%左右。我国独立学院、民办高校中只有20%的学校有政府资助,并且额度很小,有的甚至没有。主要收入来源是学杂费,占90%以上,而政府拨款、私人捐赠和其他收入不足10%,很多学校更是100%的来源于学费收入。[2]根据目前统计数据,公办高校申请到助学金的学生比例与独立学院申请到助学金学生比例分别是7.79%和1.17%。目前,四川省内高校在校生的生均经费拨付标准为每年4500元/人,按照新标准,四川省将在2011年将标准提高到9000元/人,到2012年提高到12000元/人。作为民办性质的独立学院,却不能获得国家补贴的生均经费。[3]
国家每年给公办高校按人头拨付一定的教育培养经费,这些经费除了用于教学设施建设、师资队伍建设,部分还用于学生的伙食补助、少数民族学生的过节补助和临时困难补助等各种补贴。而独立学院的各种经费支出,均来源于学生的学杂费。由于独立学院发展仅有10多年的历史,各种教学、科研设施建设和师资队伍建设都在逐步完善当中,经费缺口较为明显,很少甚至不能给学生发放各种补贴和补助。除广东、江苏等个别省份给予独立学院省级财政补贴外,全国大部分的独立学院学生很少或不能享受到国家财政或省级财政给予的困难补贴,长期面临着与公办高校学生不同的待遇。这种不公平的政策和待遇在学生当中引起强烈的反响,一定程度上影响了学生的价值取向和思想变化,不利于独立学院学生群体的思想稳定,也影响了独立学院的稳定工作。
2、独立学院学生就业限制较多
独立学院一般在各省市本科第三批次招生录取,所以独立学院又被称为“三本学院”。无论一本、二本还是三本,都是属于“普通高等学校”教育系列、“本科”教育层次的高校,学制都为四年(医学类高校为五年),培养的都是符合国家标准和要求的合格人才。其毕业证书和学位证书也都是以自己高校名?Q具印,是获得国家教育部门认证、有唯一证书编号、可以网上查询的学历证书。但同样是国家高等教育机
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