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柳州市幼儿园长任职资格班培训课程 学前教育发展的形势和任务 柳州市教育局 吴兴华 有关资料 人智力发展的速率是：1岁时达到20%，4岁时达到50%，8岁时达到80%，就是说，人的智力的四分之三是在入小学前形成的。 美国经济学家杰弗里·萨克斯早在2004年就用大量的实验证明：社会公共资金对幼儿个体的投入，给社会产生的投入回报率为1∶12.9，这种回报特别体现在提高国家人口素质、减少贫困、犯罪等社会问题等方面，而这个比率随着个体年龄的增长呈明显下降趋势。这个观点在学前教育研究领域被普遍认同，宝宝的事理应是国事。 为什么中国道德缺失？信任危机？这与从小教育和环境有关 学前教育发展的形势和任务 一、我国学前教育发展的基本形势 二、学前教育发展存在的主要问题 三、发展学前教育的目标任务措施 四、国外学前教育的特点和启示 一、我国学前教育发展的基本形势 1、学前教育的地位和重要性 学前教育是终身学习的开端，是学校教育制度的基础阶段，是基础教育的有机组成部分，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。 2、入幼难已成为当前民生的热点问题 特别是公立和优 质幼儿园少使老 百姓择幼更为突 出。[这位老奶奶为孙 子入好的幼儿园排了3天 的队。] 排队两天进不了幼儿园的情形 排队两天进不了幼儿园的情形 3、大力发展学前教育良好的条件 一是党和政府的高度重视。 二是具有良好的社会环境。 三是积累了丰富的经验。 四是教育的发展为学前教育创造了条件。 五是经济实力的增强为学前教育的发展提供了重要物质保障。 4、国家出台推进学前教育的重大举措 A总理把幼儿教师请进中南海 B国家颁布中长期教育改革和发展规划纲要 C国务院常务会议专门研究发展学前教育的政策措施 D国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》 附：《纲要》的基本精神 纲要中有关学前教育的有“一章、三条、一个项目、八个直接规定” 一章 是《规划纲要》的第三章专章部署学前教育，这在我们国家级的中长期教育规划纲要中还是第一次。把学前教育作为今后10年教育事业8大发展任务之一，专列一章进行部署，突显了国家对发展学前教育的高度重视，是党和政府新时期促进各级各类教育协调发展的重大举措。 三条，是《规划纲要》的70条中，第五、第六、第七条是专门讲前教育的。第五条“基本普及学前教育”在我们国家教育发展史上首次部署了在全国基本普及学前教育的工作。第六条“明确政府职责”要求落实政府在规划、投入、监管和保障公平方面的责任，加强教师队伍建设，充分调动各方面力量发展学前教育。可以说，明确和落实政府责任，是促进学前教育事业健康可持续发展的关键保障。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。第七条“重点发展农村学前教育”，针对农村的实际对学前教育的发展进行了专门部署和强调，充分显示出国家对农村学前教育事业发展滞后这一问题的重视、对农村孩子接受学前教育的重视和对学前教育在促进教育公平中作用的重视。 一个项目 是在六十六条的10个重大项目中，专门设计了“推进农村学前教育”项目。 八个直接规定 是《规划纲要》有8处（第3、29、55、57（两处）、62、65、66条）直接提到学前教育。在一个中长期规划中，8处对学前教育做出规定，是不多见的。显示出方方面面对学前教育的关心和方方面面的政策开始聚焦支持学前教育的发展。 二、学前教育发展存在的主要问题 （一）、我国学前教育的总体现状 一是从战略层面讲国家还没有把学前教育纳入正规的教育体系，这与当前教育发展的形势是不相适应的； 二是从现实角度讲师资差、办园条件差、历史遗留问题多，不但会影响到教育的发展，甚至会影响到社会各项事业的发展；三是从专业角度讲缺少学前教育系统的理论支撑。 资料 学前教育占财政性教育经费的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增长。 半数左右教师不愿意或者勉强从事幼教工作，教育行为水平堪忧。 如果政府在增加学校选择的同时，却不提供保障措施来保护处于不利境地的儿童，学校体系将成为不公平的源头。 我们培养了许多年轻的博士和老态龙钟的儿童。 （二）、柳州市学前教育发展现状 我市共有各级各类幼儿园469