我国高校问责特殊性探析.docVIP

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  • 2018-09-08 发布于福建
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我国高校问责特殊性探析

我国高校问责特殊性探析   摘要伴随政治民主化的进程,问责制正向我国高校延伸。本文从高校领导问责主体的多元性、问责客体的交错性和问责内容的模糊性三个方面,讨论了我国高校领导问责制的特殊性。   关键词问责 问责主体 问责客体   中图分类号:G64文献标识码:A      所谓“问责”,即追究责任,是某一实体向其利益相关者报告、解释、证明和回答有关资源使用及其效果,并证明自身履行职责和实现绩效的过程。①   近年来,在公立高等院校中招生腐败、学术腐败、财务腐败等教育腐败问题频繁发生。因此,一系列的问责机制也相应被启动。然而,现有研究往往是简单套用政府部门的行政问责制,忽视高校问责的特点,不能从高校性质和管理的特殊性来认识高校问责。本文从问责主体、问责客体、问责内容三方面来分析,高校问责具有下述特殊性。   1 问责主体的多元性   问责的主体,即“由谁问”。高校服务于多个利益团体,每个团体对大学的活动又有着不同的期望,所以其问责主体也不应是单一的。   1.1 政府问责   从委托代理关系来看,高校受政府委托,代理提供高等教育服务。代理方(高校)在享受委托方(政府)所提供的资金和条件的同时,也必须承担委托方(政府)所委托的任务。委托方(政府)的收益高低取决于代理方(高校)是否高效完成所委托任务,即高校的教育质量和人才水平必须满足政府的要求,而委托和代理双方因信

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