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我们民主管理之路 　　学校管理要走向哪里?我们能做什么?怎么打造师生幸福成长的学校?这是我们一直在努力探索的重大课题。实行民主管理，是建立现代学校制度的题中应有之义，是学校管理应当追求的目标。在梳理提炼高密一中60多年成功办学的基因、归纳借鉴国内外名校管理精要的基础上，我们提出了“以人为本，民主理校”的新理念。 　　 　　一、民主――学校的事情大家说了算。 　　 　　民主，就是让大家作主，让师生作主。从这样的认识出发，我们首先在管理层面开始了归还师生民主决策权、民主管理权、民主监督权，建设民主校园的改革。 　　 　　1　大家的事，大家议。 　　2009年，我们召开教代会，重新研究审议新时期学校重大制度，其中高密一中学校章程是重点研究对象之一。在征求意见时，一位老师尖锐地指出：这个章程对校长的权力有了非常明确的规定，规定校长有决策权、人事权、奖惩权、财经权、招生权以及法律法规规定的其他权力，但对教师的权利却只字不提，有的只是教师在师德以及教育教学管理等方面义务的规定。这样的章程，是否符合以人为本的科学发展观和国家新课程改革的要求? 　　这个意见引起了许多教师的共鸣，也引发了我们深深的思索。是的，要落实以人为本的科学发展观，要实施民主理校，就必须把权利真正还给教师――民主首先是权利的归属和权力的运行方式，教师如果没有相应的权利，民主理校也就无从谈起。只有教师的义务，而没有教师的权利，这样的章程很明显不符合新课程背景下素质教育新形势的要求，也与以人为本的科学发展观相去甚远。 　　于是，我们重新修订了学校章程。我们首先参照《教师法》，把《教师法》规定的教师权利写进了学校章程――教师在进行教育教学、开展教研科研、指导评价学生、获取合理报酬、参与民主管理、参加进修培训这六个方面享有充分的权利。同时，根据老师们的意见，我们把教师享有把国家课程和地方课程进行师本化与生本化改造的权利、开发校本课程的权利写进了章程，以更好地体现课程改革的需要。 　　通过这个事情，促使我们进一步反思：学校还有哪些权力可以归还教师，在更大的层面上，让老师们民主参与学校管理? 　　根据老师们的建议，我们逐步健全了民主管理机制。把学校的一些重大问题，特别是教职工普遍关注的敏感问题和热点问题，都交给扁平民主组织。像考核聘任、评优晋职、中层干部和教研组长竞选、物资采购、工程招投标、干部评议、财务开支审批等，都成立了专门的民主管理小组来执行，所有程序、过程、结果进行公开，保证所有的教职工有知情权、参与权、监督权，既避免了不公平因素造成的干群矛盾，又凝聚了群体智慧，使学校管理更加和谐顺畅。我们还建立了由教师、家长和社会各界人士组成的民主管理监督学校委员会，实行校长定期向民监会报告制度，学校的重大决策、制度、改革，都要通过民监会审议表决，民监会委员参加学校各种会议，发表意见和建议。让家长和社会也参与学校管理，评议学校工作，实现了开放办学、阳光办学。 　　我们也开始研究建立更广泛的集体决策机制。比如，把原先教代会中的代表提案改为面向全体教职工征集“金点子”制度，制度出台前进行听证和公示制度，课程调整事先提交教研组论证制度，课时工作量计算办法实行招标制度，等等。这些做法的目的只有一个：学校的事务要靠大家一起来打算。唯有如此，决策才具有认同度、忠诚度和执行力。而老师们作为当事人参与决策的过程，就成为分享思想、积聚力量、自觉执行的过程。 　　 　　2　学生也是管理者。 　　一直以来，我们在学校管理中，强调从严治校、严整纪律、规范秩序，似乎只有这样，我们的教育才更加有效，这样的学校才是让家长和社会放心的学校。我们也一直在倡导民主的教育，要求尊重学生，培养学生的民主精神，可是在现实中，我们却始终把学生当作管制的对象，靠高压严管磨灭着学生的民主意识。这怎么行呢? 　　建设民主的校园，切不可忘记了我们的学生! 　　民主从尊重开始。在教学楼上设置校长信箱，就是我们尊重学生的一个举措。学生们对学校管理有什么看法或者有什么建议，可以直接给校长写信。我同时也向学生们做出了一项保证：“校长办公室的门随时向同学们开着。” 　　在学校艺术节前几天，学生组委会的全体成员一起来到校长办公室，跟我讲：“校长，我们是来找您主持公道的。既然艺术节是学校放权交给我们承办，为什么否决了我们的火箭模型表演项目?”看这架势，学生们今天来是“挑战”的。 　　怎么回事呢?原来，艺术节方案是组委会广泛征集了全体同学的意见后确定的，这个火箭模型表演项目恰恰是同学们最期盼的精彩节目之一。可是，组委会把方案拿到校委会上讨论时，几名干部认为，这个活动技术水准要求很高，危险性很大，不同意实施。这下，学生们急了，直接找我来了。 　　我认真看了他们的实施方案，从选聘技术专家到各种应急方案，从天气的风力风