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成人教育发展历程启示与思考 　　摘 要:中国的成人教育是我国教育体系一个重要组成部分。目前成人教育得到空前发展,硕果丰盛。回顾其发展历程、总结其经验教训,将为成教自身的健康发展,提供许多有益的启示。 　　关键词:成教发展历程;启示与思考;发展战略与目标 　　 　　回顾我国成人教育的发展历程,总结其经验、教训,将有助于成人教育制定发展战略目标,更好地完成党提出的在全社会形成全民学习、终身学习的教育理念,促进人的全面发展的历史重任。 　　一、我国成人高等教育的历史发展 　　1、我国成人高等教育的历史发展 　　我国古代大学教育,教育对象不分成人与青少年,老少同堂就学,如“私塾”、“书院等,伴随着中国共产党的诞生,为了适应民主革命的需要,李大钊在北京创建大学法文夜校,在以后的国内革命战争、解放战争时期,我党创办了一系列的成人高等学校,如农民运动讲习所、抗日军政大学等,为新中国的诞生准备了领导力量。 　　新中国建立以后,我国成人高等教育经历了以下几个阶段:(1)新中国成人高等学历教育的起步(1949～1958年)。这一时期把成人高等教育纳入了我国的教育体系。加强对劳动者的业余教育和在职干部教育举办马列主义夜大学,同时也筹办高等函授教育。成人教育从“扫肓”班、初等成人学校、成人学校到成人高等学校,初步形成一个业余教育网。(2)新中国成人高等教育发展阶段(1959～1965年)教育要继续以业余教育为主,统一安排,因材施教、灵活多样、理论与实际统一的三种形式:一是全日制,二是业余制,三是半工半读制。后两者都是在职接受教育。(3)成人高等教育遭受的打击(1966～1976年)。学校停课,只搞学工、学农,参加劳动。全国上百万青年失去上大学的机会,数百万青年失去上中技和中专的机会。(4)成人教育迅速恢复,多元化发展阶段(1977～1998年)到1997年,成人高校录取新生首超100万。这一时期,政府及教育主管部门对成人教育的支持力度空前加大。(5)1999年之后,快速发展、多元化发展阶段。1999年开始的成人高等教育本专科招生(含电大普通班)115.77万人,成人高等教育的办学发展成多学科、多层次、多种形式、多种对象的教育教学系统。成人高等教育成为普通高考落榜生获得高等教育学历和圆大学梦的一条途径,成人高考也成了第二个高考。 　　2、成人教育发展历程启示 　　成人教育发展历程,可从不同角度、各个方面总结出许多宝贵的经验和教训,从宏观层面透视,以下诸点启示值得重视。 　　 (1)成人高教发展必须拥有良好的外部环境 　　良好的外部环境首先表现为社会需求是成教发展的根本。20世纪90年代经济、社会的快速发展与“第二轮成教热”的持续升温,正是经济、社会发展对成人素质要求的改变,促发了成人的学习热情,进而为成教发展提供了机遇,而不同形势下成人学习的不同动因、不同要求,为成人教育的发展提供了根本性客观依据。这些因素成了决定成人教育能否生存、发展的根本。其次,政府重视是成人高教发展的要因。各地各级政府把成人教育当作培养人才放在现代化建设的全局性战略性重要位置看待,克服重经济轻教育、重视普教而轻视成教的倾向,对成人教育发展给予充分的重视。再次,体制改革是成人高教发展的关键。1992年8月,国家教委下发《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》,将成教“一级统管”体制变为“分级管理,分类负责”体制,即“管严学历教育,搞活职教、岗培;管好高等教育,放开基础教育”。这种改革为“第二轮成教热”的持续发展特别是职业教育、岗位培训等松了绑,营造了相对宽松的环境。对于成人教育来说,只有建立起“国家宏观调控,省市审核监督,学校面向市场,依法自主办学”的崭新体制,才能使成人教育的活力得到充分释放。 　　(2)成教发展必须具备优秀的自身素质 　　这首先表现为理念更新是成人高教发展的导引。20余年来,我国成人教育理念的更新主要有两大途径:其一是对世界先进教育思想的吸纳,“成人教育”、“职业教育”、“人本教育”、“社区教育”、“远程教育”、“终身教育”、“终身学习”、“学习化社会”等学说,更新了我们的观念,开拓了我们的思路,成为我国成教发展的借鉴;其二是从我国成教发展实践中不断提升,诸如对成人教育集权式计划管理体制,对传统的学校式办学模式,对依靠国家投入的办学机制,对“学年制”教学管理制度等,都是从成教实践中去其糟粕提取精华,为我所用形成新观念的。其次,创新开拓是成教发展的灵魂。新时期成人教育的发展史,就是一部“创新史”。30年来成人教育一直在改革中发展,在创新中前进。成人教育的创新表现在各个方面:从传统学校式教育到多层次、多序列、多类型、多样化体系的教育制度创新;从“政府包揽办学”到公有、民办、合资三类所有制的办学体制创新;从“一级统管”到“分级管理,分级