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我国民营经济发展中存在问题及对策分析 　　摘要：自改革开放以来，我国民营经济经过几十年坚持不懈的努力，为国民经济的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。总体来讲，尽管市场经济造就了民营企业的辉煌，但民营企业在发展过程中仍面临许多因素的困扰。本文通过对民营企业现状的了解，分析了影响民营企业发展的症结，提出了促进民营企业可持续发展的对策与建议。 　　关键词：民营经济 ；发展历程 ；问题；对策 　　一、民营经济的现状 　　目前民营经济存在起步水平不高，经营者自身素质不高，没有严格的科学管理和规范的融资渠道等问题。党的十八大报告为民营企业的发展指明方向，通过放开经营领域，实行项目带动和科学管理，追求持续发展；畅通融资渠道，提升金融财税扶持力度；健全完善法律保障体系等促进民营经济发展的对策，使民营资本、民营企业在市场经济中与国有经济、国有企业公平竞争，为民营经济的发展与壮大提供更多、更广阔的空间和机遇。 　　二、当前我国民营经济发展面临的主要问题 　　改革开放以来，民营经济的发展对我国经济社会的发展产生的影响意义深远。然而民营经济在进一步发展中却面临着来自外部环境和企业自身经营管理两方面困境，我们必须正确的认识这些问题，以便能?蛘业酵黄评Ь车耐揪丁? 　　（一）外部环境方面的问题 　　1.市场准入标准和利益分配的不均等 　　（1）准入门槛差异化 　　就目前状况来看，非公有制企业的投资领域仍然受到多重限制，非公有制企业与国有企业、外商投资企业在市场准入门滥上存在明显的差异。有些行业非公有制经济进入非常困难，即使能进入，也有随时被挤出的危险，因为它们早已被某些政府部门及其所属企业所垄断。还有些早就对外资开放的行业，至今也没有对国内非公有制企业开放。此外，有的行业非公有制企业进入的前置审批环节程序复杂，准入条件苟刻，行政审批过程繁多只能让民营企业望而叹兴。所以，相对于国有企业和外商投资企业，国内的非公有制企业在进入某些行业的资格、条件和机会方面依然没有任何优势。 　　（2）利益分配倾斜化 　　政府在资金、政策及相关的利益分配方面，明显偏向国有企业，而民营企业处在不平等地位。譬如：2008年受全球经济危机的影响下，政府提出的四万亿强力启动内需的投资计划，也因为这四万亿的投资分配大部分都投入到国有企业而引发了一场“国进民退”激烈论战。[1]在我个人看来，这并不是政府有意要“国进民退”，而是在当前的体制机制管理下，国有企业的经济实力和影响力明显处于优势地位，使得政府在利益分配上自然会向国有企业倾斜。然而，我们也应清醒的认识到，这种利益分配的倾斜不仅会影响民营经济的发展根基，也必然会在某种程度上制约民营经济进一步发展。 　　2.信贷融资方面的问题 　　2005年国务院颁布的非公经济发展的“非公36条”明确表示鼓励和支持非公有资本进入基础设施行业、国家垄断性行业、公共服务业以及其他行业和领域。然而，尽管政策和法律环境有了改善，制度体系也逐步健全完善，在社会市场环境中，很多国家职能部门和地方政府仍对民营经济设置了重重障碍。加上我国资本市场在整个国际资本市场中并没有明显的优势，党和政府为了尽可能规避资本市场的风险，确保资本市场能够稳健运营，在信贷融资的政策上限制较多，给民营企业信贷和融资带来很多困难。 　　（1）信贷配给不对称 　　国有商业银行为民营经济主体提供贷款时，为了防范和规避金融风险，确保银行自身的收益，尽量避免为存在较高风险的民营经济主体贷款；而为国有经济主体提供贷款时，只是尽量替国家满足国有经济渐进改革对金融资源的需求并不是考虑贷款的风险和收益。然而，国有商业银行要维持国有经济的运行和确保银行自身的收益，则必须尽可能多的吸收居民储蓄作为信贷资金的来源，要保证国有商业银行能够吸纳足够多的居民储蓄，就必须从政策和制度上抑制民间金融机构的发育，以确保国有商业银行在吸收居民储蓄方面的拥有绝对优势。而实际情况是，一旦认定给民营经济主体的贷款风险超出了银行所能够承受的限度，银行宁愿选择将资金闲置在中央银行的超额准备金账户上，也不愿放贷解救民营经济主体的资金缺口。这是由于民营经济在承担金融风险上与国民经济的差异导致国有银行信贷配给行为的不对称。 　　（2）融资渠道受限制 　　民营经济融资渠道受限制，主要体现在四个方面：一是民营直接企业融资渠道狭窄。商业银行的信贷很少一部分对民营企业开放，这样就堵住了很大一部分融资渠道，再加上现行上市融资、发行债券的法律法规和政策导向上看对民营中小企业不利，绝大多数民营企业很难通过债权和股权融资的渠道获得资金。二是民营企业间接融资渠道不畅。企业拆借、信用担保、产权交易、法律咨询等中介服务机构的服务条款和模式都不能及时为民营企业提供融资便利。三是不正常的民间融资加大了民营企业的风险。由于正常的