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招投标案例分析 戚奇卫 2009年10月16日 目的: 1、对招投标的相关专业知识初步认识了解 2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境 3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力 主要内容 一、招投标概念、性质 招标投标的概念 招标投标 : 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易 业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干 或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人 按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标的实质 建设工程招标投标是合同订立的一种方式。 招标行为的法律性质是要约邀请 投标行为的法律性质是要约行为 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。 工程招投标的两种方式 工程招投标阶段各类角色 二、招投标环节和投标技巧 招投标环节 一个完整的招投标过程主要包括: 策划—招标—投标—开标—评标—决标—签订合同7个阶段。 招标投标的概念 招投标环节 招标投标文件组成形式 招投标环节 编标环节流程 投标报价的策略、技巧 投标不平衡报价技巧 评标办法 定义:所谓评标方法,就是运用在招标文件中已确定的评标标准,评审、比较、选择推荐中标候选人的具体方法。 特点: 1.评标办法需要在招标文件中说明 2.不同类型的项目使用的评分办法不同 3.评分办法一但确定不能更改 4.评标办法中会有倾向性体现 评标流程说明 评标办法分类 三、解读政策法规和招投标领域相关规定 四、投标业务现状及省内投标思路 浙江省交通机电项目2009年1-9月份市场占有率 浙江省交通机电项目2009年1-9月份中标数量统计 五、废标案例分析 废标依据 公路工程标准施工招标文件(2009年版)交公路发[2009]221号 标准文件中新定义的废标 公告:具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司 的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标, 否则均按废标处理。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一: (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外; (3)为本标段的监理人; (4)为本标段的代建人; (5)为本标段提供招标代理服务的; (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的; (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的; (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的; 3.2.2 详细评审:评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。 废标案例 招标条款: 各类证书(营业执照、职称证书、岗位证书等) 案例:温州绕城北线 招标文件要求:各类证件在有效期内; 上海电科所、江西方兴营业执照未年审或者未出具相关证明材 料;山西欣奥特、北京诚达安全岗位证书(B类或C类)过期; 最终认定:上述几家单位均作废标处理。 废标案例 招标条款: 工程质量目标 案例:104国道乐清市湖雾三界至清江段改建项目机电工程 招标文件要求:质量目标为竣工验收评价90分以上; 6家投标单位中有3家单位(紫光、中磁、浙大中控)应标:优良 最终认定:上述 3单单位作废标处理。 废标案例 招标条款: “安全文明施工环境保护”取费 案例:35省道延伸线临海留贤至大田段公路工程隧道机电工程 招标文件要求:投标人在必须按照交通运输部(原交通部)2007年1号令的要求填报安全生产费用;按项目规模应填报在16万左右,北京云星宇报价2万。 最终认定:云星宇废标处理。依据招标文件评标办法第十三条第(十)款及第十四条第(一)款第2点: (十)投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
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