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不动产登记信息管理平台解决方案 我国现有的不动产登记职责分布在多个部门，许多城市实行房、地分开登记，国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记；此外，耕地、林地、滩涂、海岛等不仅涉及国土、农业、林业等多个部门，登记程序、标准等也各有不同。随着经济社会的发展，市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高，原有做法已经不适应经济社会发展的需要。 2013年11月20日，国务院常务 HYPERLINK /(X(1)S(5cckvc31t0dmys45e2wuiizg))/mainform/common/tag.aspx?TagName=%e4%bc%9a%e8%ae%ae \o 点击浏览与会议有关的文章 \t _blank 会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。整合分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担，通过提供“一站式”服务，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。启动不动产统一登记制度改革，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息平台将是首批进行不动产统一登记试点地区正在面临的重要任务。 不动产登记信息管理平台 不动产登记信息管理平台主要解决各部门的数据交换、信息整合、数据共享和实时互通。按照国家部署要求，该平台通过数据交换接口、数据抄送等方式，首先实现不动产部、住房城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门现有土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息的历史数据共享，然后通过统一的登记窗口和信息平台，受理新增不动产登记涉及的各类登记事项，进而实现各业务的实时互通互查。面向公众，不动产登记信息管理平台提供不动产登记查询服务系统，方便社会依法查询。??实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。??利用 HYPERLINK /(X(1)S(5cckvc31t0dmys45e2wuiizg))/mainform/common/tag.aspx?TagName=%e9%81%a5%e6%84%9f \o 点击浏览与遥感有关的文章 \t _blank 遥感、 HYPERLINK /(X(1)S(5cckvc31t0dmys45e2wuiizg))/mainform/common/tag.aspx?TagName=GIS \o 点击浏览与GIS有关的文章 \t _blank GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产数据的查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、 HYPERLINK /(X(1)S(5cckvc31t0dmys45e2wuiizg))/mainform/common/tag.aspx?TagName=GIS \o 点击浏览与GIS有关的文章 \t _blank GIS和数据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及不动产登记数据各个方面的信息。??采用“房地合一”模式，实现不动产的统一登记。??推动不动产登记信息公示，向公众开放可以用于搜索、查询的不动产登记数据信息。??提供多样的辅助硬件设备接口，如条码枪、身份证读取器、扫描仪等。 系统架构设计 不动产登记信息管理平台总体框架以信息化标准规范体系和数据交换体系为体系结构，以国土、房产、林业、草原、海域等数据等各类的登记、空间、档案数据库为基础，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性查询与统计分析、专题图件发布等 HYPERLINK /(X(1)S(5cckvc31t0dmys45e2wuiizg))/mainform/common/tag.aspx?TagName=GIS \o 点击浏览与GIS有关的文章 \t _blank GIS服务加以封装，通过不动产登记基础平台提供的各类服务和接口支撑，建立面向不动产登记的登记信息管理系统和信息公示系统（图1）。 图1 不动产登记信息管理平台架构 （1）基础保障体系 基础保障体系包含了系统运行所需的基础网络设施环境、安全保障体系、不动产相关法律制度规范、数据交换标准规范。 （2）数据交换 各类系统通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，提供给不动产登记信息管理平台调用；不动产登记信息管理平台通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，将对应的房屋、林业、草原、海域等领域登记数据成果返回给各业务管理局调用，最终实现数据共享。 （3）数据管理系统 数据管理系统集合了所有不动产登记管理所需的空间信息、属性信息、登记审批信息、档案信息、用户信息等各类数据的管理工具，遵循不动产数据库的标准规范，对数据