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简析我国法治之路上的可能障碍及化解对策 　　摘 要 我国正步入法治轨道，可以预见，在中国今后的法治事业中将遇到种种障碍。文章简析了在中国法治之路上可能出现的主要障碍，提出了化解之策。 　　关键词 法治 障碍 化解 　　中图分类号：D902 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.11.063 　　Analysis of Possible Obstacles on the Road of the 　　Rule of Law and Countermeasure 　　YE Ligao 　　（Wuchang University of Technology， Wuhan， Hubei 430223） 　　Abstract Our rule of law is entering orbit， it is foreseeable obstacles encountered in the rule of law in Chinas future career. Analysis of the main obstacles article may occur in the way of Chinese rule， proposed policy to resolve it. 　　Key words rule of law; obstacle; resolve 　　建设社会主义法治国家已然成为我国的重要战略。法治被分为形式法治与实质法治。我们认为这两者并非对立关系，不存在不包含价值内容的形式法治，只要言及法治，或多或少地会涉及法的价值，形式法治是法治的基础前提，是法治重要的实体组成部分。为本文的目的，将对两者不作严格区分。法治本没有完成时，可以预计，要使我国成为一比较发达的法治国家，前路漫漫且会遇到许多障碍，需考虑化解之策。 　　1 我国的法治之路将是一个漫长的过程 　　法治，作为一种有效的治理模式，虽然在某些节点上会因某些重大事件而受到触动，表现出加速发展的迹象，但总体上说，它是一个渐进的事业，一个国家的法治程度会随着法治的进行而得到累加，而绝不会因为一场轰轰烈烈的法治运动就毕其功于一役，中国的法治之路注定漫长。 　　（1）我国法治起步不久。西方法治发达国家的法治之路已经走过了几百年。①考虑到在它们那里有深厚的自然法传统、启蒙运动对法治的推动力及西方社会具有的法治内生动力等，可以说西方法治之演进，在难度上较小，在速度上有相对优势。反观我国，即使从清朝法律近代化算起，我国的法治之路也才经过百年左右，其中还断断续续，反反复复，真正对我国当今法治有较大正面影响的是改革开放后的三十多年。显然，我国法治的历史要远短于西方国家，再从我国的历史传统来看，我国传统政治哲学的核心价值是秩序，维持稳定秩序的重要手段是强调等级观念，因此是义务观念而不是权力观念在中华文化传统中油然而生，延绵不竭。中华文化传统是炎黄子孙共同的精神家园，但绝非孕育法治的沃土，一国的法治是在特定的历史条件下进行的，我国法治的推进割不断与传统文化的联系，所以其推进的速度将相对较慢。 　　（2）我国民众法治意识还不强。法治的根基在民众之中，法治事业没有民众自发的参与和支持，它将成为无源之水、无本之木。说我国民众法治意识不强是从整体上说的，主要表现在权利意识淡漠、不敢、不知、不能去维护自己的权利，甚至少数人不知何为权利;监督意识淡漠，事不关己，少管为佳，即使事关己身，也普遍存在搭便车的心理。民众权利意识淡漠与监督意识淡漠，就决定了不能形成来自民间的对官员职务行为的强有力制约力量。可是，法治的核心就是官员守法或迫使官员守法，只注重提高官员的内心定力，而缺乏外部制约力量，是不足以形成官员普遍守法局面的。而一国民众法治意识的增强哪怕是略有增强，也需要经过一个相应的时间周期，很难指望在这方面发挥后发优势，迎头赶上。它涉及到对传统法律文化的改造，正所谓法律可以移植，而法律文化是不能移植的。 　　2 对我国法治历程中可能遇到的障碍分析 　　（1）时局动荡。它使法治环境变得恶劣。在我国未来的漫漫法治之路上，在改革开放面临的复杂内外部环境下，谁也不能掉以轻心地断然排除发生时局动荡的可能性。一旦不幸发生这种情况，将会给我国的法治事业造成灾难性损害。历史的经验说明，动荡不仅会延缓法治的进程，而且有时会将其极大地拖向倒退。所以动荡时节，难言法治。 　　（2）运动式法治。它使法治不能连续进行。在国家厉行法治的时节，将它推到重要的地位，国情政务、街谈巷议，法治之声不绝于耳，报刊杂志上发表的有关法治的文章铺天盖地而来，可当政府对法治的热情逐渐消弭，随之而来的是官员不再去提及，学界少有撰文讨论，民众也会冷落它。这种运动式的法治虽则会一时强烈触动