高三历史北宋的建立与中央集权制度的加强.pptVIP

* 第五章 第二节 北宋的建立和中央集权制度的加强 扫描考点 藩镇割据局面的出现和解决 北宋中央集权的强化 北宋为什么实行“守内虚外”政策？ 北宋时期，先后面临哪些主要社会问题? 统治者为解决这些问题采取了什么措施?结果怎样? 课时演练 高考动态 具体措施？ 北宋时期面临的主要社会问题 【例题1】藩镇割据局面的出现和解决 藩镇是唐朝为了加强对边境地区的控制而设立的，安史之乱后形成藩镇割据局面，五代十国时期达到顶峰，五代十国实际上是藩镇割据的继续和扩大。 藩镇割据局面出现的根本原因是自给自足的封建地主经济，直接原因是唐朝的中央政府腐败失去对地方的控制。 五代十国时期已经蕴涵了统一的因素，减少了分裂割据的因素，增长了统一的基础。后周周世宗的改革，抑制了藩镇，加强了皇权，增强了国力，为后来北宋的统一奠定了基础。北宋建立后，制定了正确的统一策略，结束了五代十国的分裂局面，从而结束了藩镇割据。 与此同时，北宋在政治、经济方面采取了一系列措施，削夺朝中大将兵权，集中军权、把地方的财权收归中央，这就削除了藩镇割据的经济和军事基础。 【概述】北宋中央集权的强化 (1)措施： 集中军权：解除禁军将领的兵权，削减地方节度使的权利，分解军权，使各个军事机构互相牵制，把军权集中于皇帝之手，壮大禁军，由皇帝直接控制； 集中行政权：把宰相的权力一分为三；中央直接派文臣到地方担任知州，设通判与知州互相牵制，加强了中央对地方的控制； 集中财权和司法权：削除地方割据的物质基础，把地方的财权收归中央； 在文化教育上：加强对人民的思想控制，改革科举制度，使北宋的政权基础进一步扩大，防止了宗派关系的出现，也起到了加强中央集权的作用。 (2)影响： 积极方面：五代以来的重臣专权和藩镇割据的基础被铲除，维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展； 消极方面：政府机构重叠，财政开支庞大，兵不知将，将不知兵，军队战斗力下降，地方财政困难，物质基础薄弱，这些因素给北宋种下了积贫积弱的祸根。 进一步发展科举制： 严格考试程序， 简化考试科目， 严密考试方法， 增加录取名额。 ①解除禁军将领兵权； ②禁军统领权一分为三；又设枢密院管理军事； ③实行更戍法； ④“强干弱枝”“内外相制”。 各路设转运使，地方赋税小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送到中央。 ①设参知政事、枢密使、三司使，削弱相权； ②派文官任知州，另设通判监督； ③知州“三岁一易”； ④司法权收归中央，由文官掌管司法。 思想文化 军事方面 经济方面 政治方面 【延伸】北宋为什么实行“守内虚外”政策？ 首先，“守内虚外”是当时北宋消灭割据、抵御外患的需要。 一方面，北宋建立之初，全国还有南方等割据政权的存在。为消灭这些政权，宋太祖赵匡胤及赵普等人在充分估计自身军事、经济实力的基础上，经过再三权衡、深思熟虑，确定了先南后北、南攻北守的战略。为此，北宋政府便集中重兵、选派宿将，守卫北部要点。开封以北地势辽阔、平坦，北宋政府驻重兵于京师及附近，既有利于应付北方边境及各地之急，又可防止“将在外，君命有所不受”现象的出现，这样，在任何情况下，皇帝随时都可调用禁军。另一方面，北宋定都开封，而开封地处平原，不象洛阳、西安、北京那样有山川之险，加上此时辽国势力蒸蒸日上，幽云十六州的割失，更使北宋失去了抵御契丹贵族入侵的天然屏障。因此，要抵御边患，北宋只能以兵为险，驻重兵于京师，以成强干枝弱之势。　 其次，“守内虚外”是当时北宋加强中央集权、巩固统治的需要。 宋太祖亲眼目睹五代各国的交替情况，自身也靠兵变取得政权。所以，宋太祖把大部分精力放在笼络和防备内部问题上，没有足够的决心来解除外患。他首先考虑的便是如何保持稳定并扩大统治基础进而加强集权，尤其是军权。当时，北宋的军队有禁军、厢兵、乡兵、藩兵，禁军不仅人数众多（占兵额半数以上），而且还是全国各地精心挑选出来的，是当时主要的武装力量。宋太祖要加强中央集权，防止叛乱，就必须牢牢地控制、掌握禁军。　　 再次，“守内虚外”是当时激烈的阶级矛盾的产物。 宋太祖是靠兵变取得政权的，没有亲眼目睹农民战争的威力，因而没有采取措施去缓和阶级矛盾，阶级矛盾不断激化。其一，北宋通过科举制、恩荫制等途径，大肆扶植地主阶级，给他们种种优厚待遇，以换取他们的支持。其二，北宋采取“不抑兼并”和“田制不立”的政策，纵容地主阶级兼并农民土地，使土地兼并空前发展，阶级矛盾迅速激化。其三，由于地主阶级逃避差役，北宋政府大大加重了农民的差役负担；还把沉重的官俸、军费开支及 “岁币”负担转嫁到百姓身上，大肆压榨人民。因而北宋的阶级矛盾一开始就十分尖锐，农民起义和反抗斗争此起彼伏，这使北宋统治者感到十分恐惧。正如欧阳修说：“夷狄者，皮肤之患尚