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探析实现邮政二次创业有效途径 　　摘要：文章从准确把握科学发展观、科学调整企业结构、全面提升管理水平、落实以人为本的发展理念等方面，探讨了邮政在新形势下投身“二次创业”的有效途径。 　　关键词：“二次创业”；结构；管理；以人为本 　　中图分类号：F61　文献标识码：A 　　 　　邮政企业正面临从体制、经营机制到市场理念、组织结构的根本性变革。如果说邮电分营后十几年是中国邮政的“一次创业”，是打基础、求发展的阶段，那么邮政政企分开及邮政储蓄银行的组建就是中国邮政的“二次创业”，是抓创新、求富强的阶段。“二次创业”是新形势对我们提出的新任务，需要我们加快步伐，励精图治。 　　 　　1　准确把握科学发展观是邮政“二次创业”的根本要求 　　 　　当前，我国邮政发展的国际、国内环境日趋复杂，一方面，加人WTO后邮政速递、物流等市场全面放开，带来前所未有的市场压力；另一方面，邮储老存款逐年转出，企业收益逐步减少，新形势要求邮政尽快走向自主经营、自负盈亏的市场化运作。 　　 　　1.1　邮政必须适应角色转变 　　围绕企业的长远发展，围绕经济、社会效益，树立科学的发展观和政绩观；开展各项工作要心系企业发展和职工利益；实施企业化运作管理，减少管理层次，精兵简政，力求各生产、管理环节的高效运行。 　　 　　1.2　正确处理局部利益和全网利益的关系 　　邮政是网络行业，在发展过程中必然存在全网利益和局部利益的矛盾。如近期安徽省邮政企业协会在速递业务市场调研中发现，部分局速递专业存在重出口、轻进口，重揽收、轻投递的现象，造成邮件在投递环节延误现象严重，使全网的作业时限受到了影响，削弱了市场竞争力并影响了业务发展。对邮政这种网络行业而言，要有大局意识。局部要服从和服务于全网，要自觉维护邮政网络的统一性、整体性和完整性，实现局部和全网的有机统一。 　　 　　1.3　邮政发展既要求速度，更要求效益 　　树立和落实科学发展观要正确处理“好”与“快”的关系。速度是发展的基础，没有速度，就没有业务规模和市场份额，也就谈不上发展。但是，如果单纯追求速度而不注重效益，最终会反过来制约发展，形成泡沫经济。科学发展观要求邮政发展必须实现速度和效益的统一，速度必须是能够带来效益提高的速度，效益必须是有速度做支撑的效益。只有这样，才能实现邮政企业做大、做强的发展目标。 　　 　　1.4　保证邮政能力建设和市场需求相统一 　　对企业而言。能力是供给的基础，没有能力，就不可能提供服务。但能力的发展又不是无限制的，没有需求做基础的能力建设是徒劳的。因此，企业供给能力的建设和扩大必须以市场需求为基础，实现能力和需求的有机统一，决不能忽略市场需求，一味贪大求先。如安装超前的或并不适用的新设备，就会导致企业财力和物力的浪费。 　　 　　2　着力调整结构，提高企业核心能力 　　 　　企业结构优化的关键是处理好核心业务和非核心业务的结构问题。邮政“一次创业”中，安徽邮政以邮储为核心业务，8年来邮储余额由100多亿元发展到目前的650亿元，对全省邮政的可持续性发展起到了至关重要的作用。在“二次创业”中，邮政需应势而变，及时调整邮政发展战略思路，要以大力发展邮务类和速递物流类业务为核心，不断扩大核心业务的收入规模，提高核心业务收入在邮政总收入中的比重，提升核心业务的市场地位。 　　 　　2.1　调整业务结构 　　目前，安徽省金融业务收入占邮政业务总收入的60％以上。随着邮储转存款的逐年转出，金融资产类业务尚不具规模，速递等竞争性业务市场竞争日益激烈，现有的业务结构暴露出前所未有的经营风险，加快邮政业务结构调整，提升企业的核心竞争能力，是“二次创业”刻不容缓的重要任务。 　　 　　2.2　调整储蓄发展策略 　　要做大做强代理保险、代收水电费及通信费等“代”字号中间业务。城市市场以企事业单位代发工资为突破口，农村市场以代发涉农资金为重点，有效提高活期比重，增加邮储收益。同时，要加快小额贷款等资产类业务的市场拓展，逐步树立以“以贷为主、以储为辅”的邮政金融业务战略性发展理念，使邮政金融业务健康、多元化发展。 　　 　　2.3　大力发展邮务类业务 　　以数据库营销为翼，积极开发邮政贺卡、商函、账单等重点函件业务。围绕送喜专家、五节联送、少儿书信大赛等重点营销项目，做大做强商函、报刊、集邮、包裹等相关邮务类业务，实现邮务类业务的腾飞。 　　 　　2.4　全面抢夺速递业务市场 　　随着国际物流企业的进入及国内民营快寄公司的快速成长，邮政速递业务面临巨大的竞争压力，邮政EMS必须围绕专业化管理和损益核算，加快改革步伐，以整合产品结构、优化邮运网络、完善价格体系、打造精品线路为经营策略，实现邮政EMS守阵地、抢失地、占高地的战略目标。