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抑制规制抑或鼓励外资并购法律策略研究 　　摘要：在外资并购的立法策略选择上有抑制、规制和鼓励三种传统模式：抑制式立法策略过于强调外部市场控制与内部市场封闭，背离了市场经济发展的立法方向；鼓励式立法策略能够满足市场对开放性和统一性的要求，但极易导致对开放程度的扩张性认识；规制式立法策略是对落后的抑制性立法动机的根本摒弃，是对鼓励性立法策略的改良式继承。当抑制式立法逐步被淘汰，鼓励式立法渐显随意之时，以引导式立法为突破的规制型法律策略成为外资并购法律制定的基本准则，并运用于我国外资并购法律实践之中。外资并购的引导式立法，要求根据我国外资发展实际，结合我国经济发展方向及国家产业政策法规的总体性要求，从进入、运行与监管等方面对外资进行全面引导，以实现外资并购的合法、合理、合规。 　　关键词：外资并购；法律；规制；安全审查 　　中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2012）08-0127-05 　　进入新世纪以来，作为经济全球化的产物，跨国并购已经取代新设投资成为了国际直接投资的主要方式。随着中国在世贸组织过渡期的结束，中国的对外开放在广度和深度上将进一步加强，中国将会有更多的领域向外资开放，中国企业也必将成为外资并购的重要对象。作为国际投资的主要手段，外资并购优势明显，一方面可以有效解决经济发展中出现的资金不足、股权不清、治理结构落后等宏观问题；另