抗战时期基层保甲征兵制约性因素探析.docVIP

抗战时期基层保甲征兵制约性因素探析 　　[摘要]抗战时期，因战事的惨烈、经济的困窘、文化教育的落后、社会组织的不健全，以及征兵制推行时间的短暂，大后方征兵过程中出现的应征壮丁逃避兵役、豪强土劣的阻扰使基层保甲的征兵捉襟见肘；而战时任务的繁重，随时可能受到的来自上级的惩处，以及保甲制本身对征兵制的制约，也使征兵过程中职低位卑的基层保甲处于夹缝之中。 　　[关键词]保甲，征兵，壮丁 　　[中图分类号]K26　[文献标识码]A　[文章编号]0457-6241(2011)16―0022―08 　　 　　抗战时期大后方征兵过程中的基层保甲广受诟病，特别以电影《抓壮丁》为载体，以及在此基础上所衍生出来的“抓壮丁”系列作品，更是通过调侃、嘲讽的方式达到情感的宣泄和阶级立场的表达。的确，因政治的黑暗，吏治的腐败，广大基层保甲人员徇私舞弊、贪赃枉法，致使战时大后方征兵过程中强拉、顶替、买卖壮丁之事层出不穷，它在给广大应征壮丁带来痛苦的同时，也造成大后方民众生产生活困苦和社会秩序的紊乱。然而，历史往往呈现多面相，我们在对基层保甲人员征兵过程中以公徇私、枉法舞弊深恶痛绝的同时，是否也曾考察过战时基层保甲征兵的生态环境及其曾经扮演的历史角色?鉴于学界对此缺乏严格意义上的纯学理性研究，笔者拟通过对战时基层保甲征兵的制约性因素的探析来部分还原历史的真实情形，并在此基础上对战时大后方基层保甲征兵的历史角色做出相对公允的评析。 　　 　　一、日益枯竭的兵源与不断增加的兵额之间的矛盾 　　 　　抗战时期大后方基础保甲征兵首先面临的是日益枯竭的兵源与不断增加的兵额之间的困境。抗战初期，多数省份尚未沦陷，各地兵额负担较轻，基层保甲征兵相对较为容易。但迨至抗战中期，日军长驱直入，大批国土沦丧，征兵区域日益缩小。特别是1944年豫湘桂战役大溃败，湖南、河南两个产兵大省大部沦陷，只有西南数省和中南部分省份的部分地区能够提供有限的兵员，大后方征兵任务日益繁重，且中签壮丁逃避兵役的也愈来愈多。与此同时，因连年征兵，有些地方兵源已近枯竭甚至无兵可征。按照战时兵员征补规定，各地配赋兵额的多少是根据各地面积大小、人口多寡、经济文化和交通状况及补充部队的需要而确定的。但在实际操着过程中，因战事紧急、补充浩繁，为应战场急需，实征壮丁数往往要远远大于配赋兵额数，这种情形使基层保甲无所适从。如湖南茶陵县，全县初次征兵数是20多人，后来每次300多人。当时全县五万五千八百来户，而符合规定的适龄壮丁也只有四万八千八百多人，在户平均不到一丁的情况下，再除去免缓役的壮丁，上级分配的兵员配额实在是难以承担。湖北咸丰县从1941年起，每年实征的兵员人数与每年年初配赋的兵额数相比，一般超过50％。事实上，因战事的转进，前线急需兵员的补充，基层保甲在完成正常配赋兵额之外，更多的是要完成在非征兵期实行的临时性的紧急征兵。1941年初，第九战区急需兵员补充，广东和江西奉军政部命令在1～3月内实行紧急征兵；盟军东南亚战场开辟后，急需扩大兵员，增加远征军的征集，从1943年开始，国民政府在大后方各省开展了一甲一丁和一保数丁运动；1944年底和1945年初，国民政府实行紧急征兵以求大反攻的兵员，要求大后方各县在1944年底之前将1945年全年所配兵额一次交清。四川璧山县1944年征兵配额为3100名，已交3000名，而当年10月又奉上级紧急命令，加配志愿兵500名，并要预征1945年壮丁1500名，两者共2000名，限12月15日以前交齐。完成正常的征兵任务本来就已对基层役政人员构成极大挑战，更何况要在如此短的期限内完成如此重大的应急征兵任务，其难度之巨压力之大可想而知!另一方面，由于生活水平低下和疾病的流行，许多地区壮丁身体素质很差；或者在地广人稀的山区，壮丁本来就稀少。因此，有的地方本身就没有多少壮丁可征，有的即使通过种种方法将壮丁征送，也往往因体检不合格而被剔除。这就进一步加剧了兵源日少与征兵数额和征兵频率的不断增加的矛盾。四川铜梁县因连年旱灾，人民逃亡颇多，即使未逃亡者大多营养不足、鸠形鹄面，故征送的壮丁，每次编验合格者不及半数。大足县1938年送壮丁428名，沿途逃101名，实到327名，合格仅180名，被剔除者达147名。泸县1939年配赋壮丁3000名，而送去8000名，尚不能凑足所需兵额。永川县第一区1944年应送壮丁199人，实到155人，合格80名，不合格75名；第二区应送壮丁128人，实到102人，合格45人，不合格57名。湖北兴山县地处鄂西山区，地瘠民贫，粗脖子病流行，壮丁素质一向低劣，以致一般体格检查，多不合格。据1944年统计，该县“总人口只93868人，除历年已征送入营壮丁共计6000余名外，而现有应征之适龄壮丁仅9000余名。其中复有缓免者约2000余名；自行投