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招投标在建筑经济管理中重要性探析
招投标在建筑经济管理中重要性探析
摘要:建筑工程项目一般都是通过招投标的方式,来确定施工单位以及工程项目具体的施工细节问题,而科学、合理、规范的招投标,对降低工程的成本,提升工程的质量,最大限度的实现工程的经济效益和社会效益有着重要的作用。本文对工程招投标管理进行了分析。
关键词:建设项目;招投标;要点
中图分类号:TU723 文献标识码: A
1.建设工程招投标的目的和原则
建设工程招投标管理要有一定的目的和遵守一定的原则,在实际工作中通过不断的总结、分析,逐渐提高管理水平,以便更好的适应新形势下招投标管理工作的需要。
1.1目的
招投标是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同,它兼有两种性质,即:经济活动和民事法律行为。其目的是在建设工程建设中引进竞争机制,择优选择勘察、设计、施工、建立、工程总承包等单位,以保证节约建设投资,提高工程质量。招投标通过竞争机制,实行交易公开,保证交易的公正、公平。招投标鼓励竞争,这样可以防止垄断,又能达到优胜劣汰的目的,从而使得建设工程可以较好的实现投资效益。
1.2原则
(1)公开原则。此原则是指招投标的活动应具有较高的透明度,主要表现在工程招投标的信息、条件、程序、结果均要公开。(2)公平原则。这里说的公平是指民事主体的平等,所以要杜绝在招投标或是在订立合同前进行无理压价等违反平等原则的行为。(3)公正原则。此原则是指要按照招投标文件中规定的统一标准,切实的做到实事求是地进行评标和决标。(4)诚实信用原则。诚实指的是真实和合法,诚实信用原则是市场经济的基本前提,违反诚实原则的行为都是无效的,而且要对因此造成的损失和损害承担必要的责任。在社会主义条件下,一切民事权利的行使和义务的履行都应遵循诚实信用的原则。
2.建筑工程招投标管理的重要意义
2.1规范建筑市场操作
我国的经济现还处在转型的重要时刻,而以往传统的计划经济时期的管理理念还存在一定的残留影响。主要表现是建筑工程行业中经常出现的施工垄断现象。借助于建筑工程招投标管理的改革,把建筑产品进行商品化处理,这样可以为投资方和施工方的正常交易创造一个良好的制度规范环境,也可以严格规范建筑市场动作模式。
2.2提升建筑工程的经济效益和社会效益
合理的招投标管理在某种角度对施工单位之间的公平竞争也有一定的促进作用,则也就使的施工单位在竞争当中不断地提升自身的综合素质,提升自己的管理水平,减少了施工成本,进而对整个建筑市场产生一种优化导向的作用。科学、有效的建筑工程招投标,能够使得投资方对市场的信息有一个充分的了解,然后根据实际情况做出最佳的决策,并且能够最大限度的缩短工期、降低造价、提高质量、争取获得最大的经济效益及社会效益。
2.3规避建筑工程施工风险
在我国的建筑工程招投标市场当中目前仍然存在着一些不和谐因素,如说暗箱操作、徇私舞弊等一些容易滋生腐败的现象。还有就是很多尚不具备竞标资格的施工单位为了得到工程的施工权利,通过各种不正当手段提升自己的资质,而且在得到工程的施工权利之后继续进行工程的转包,以此来获取经济效益,而这种做法对保证工程的施工质量有着非常严重的影响。对此建筑工程招投标的管理模式加以改革,建立一个法制、规范的建筑工程招投标市场环境,使建筑工程的招投标在公平、公正的原则下进行,就显得非常的必要,而且能够非常有效的将建筑施工风险降到最低。
2.4投标人借用资质骗取中标
投标人借用资质投标的现象时有发生,一般包含投标人自己有一定资质,但未达到建设项目要求,借高水准的企业资质,并签订建设合同,借用企业直接组织建设;还有投标人不具备建设工程资格,借用符合要求的企业资质进行投标,由被借用企业与招标人签订建设合同,借用人向被借用企业交纳一定数额的“管理费”。
3.加强招投标管理工作的措施
3.1实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象
对于建设工程项目建设,很多都是国家出钱兴建的,对于招标单位的管理人员也只是按制度“奉命”招标,而对于中标企业的能力、技术不关注,对中标企业施工质量不关心,工程价款的高低也与自己无关,一些施工中标单位就利用这一点,给予招标管理人员一些好处,同时,施工单位再邀请一些同行“陪标”,中标单位理所当然就是自己了。要杜绝这种现象的发生,最好的方式就是实行招标负责人终身责任制,对于招标中标施工企业的工程质量终身负责,如果工程质量出现问题,对其进行惩罚,严重的追究刑事责任,提高招标人员的责任意识,避免招标管理人员不关心招标质量,干预招标事件的发生。
3.2调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能
强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制
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