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能源依赖与西部经济转型的路径选择 　　摘要：我国西部地区能源储备丰富，是西部经济发展的重要引擎之一。但是在能源开发的过程，却普遍存在着效率低、污染严重、缺乏核心技术与创新能力等问题，经济发展对能源开发有较为严重的路径依赖，甚至陷入“资源诅咒”当中。为此，需要从制度安排、政策扶持、技术创新等方向引导西部地区能源产业的转型与升级，实现西部经济的可持续发展。 　　关键词：能源依赖；锁定效应；经济转型 　　中图分类号：F062 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-02 　　一、导言 　　能源问题已经成为全球性的焦点问题。能源开发是否适度合理、能源利用是否高效不仅关系到当代人的福祉，也关系到子孙后代的可持续发展问题。我国虽然地大物博、能源储量丰富，但由于人口众多，人均能源资源占有量较低。其中，煤炭、水力资源人均占有量相当于世界平均水平的50%，而石油、天然气人均占有量更低，仅为世界平均水平的1/15左右。因此，如何提高能源利用率、减轻能源依赖已成为影响我国经济能否持续快速发展的重要课题。“十二五”规划中提出，要“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”。西部地区作为我国最重要的能源储备地区，其能源的开发利用不仅对西部经济发展有着举足轻重的作用，而且关系到整个中国能源战略与环境政策的实施。但是，由于缺乏合理规划且能源开发技术落后，西部地区一直存在能源利用率低下、污染严重等问题[1]。与此同时，西部地区对东部地区的能源比较优势与经济发展劣势并存，使得能源密集型的初级加工业最先成为西部地区承接东部产业转移的主要部门，限制了西部经济的产业升级和转型，不利于西部地区的可持续性发展。因此，如何提高西部地区的能源利用率、消解对能源的过度依赖，引导西部经济产业结构升级，避免能源开发陷入“资源诅咒”的误区成为当前亟需解决的重要问题[2]。 　　二、西部经济的能源依赖及锁定效应 　　西部地区能源储量丰富。以三大能源为例（如表1所示）：被誉为“黑金”的石油基础储量大约是131287万吨，占到全国总储量的39.0%；煤炭储量约为1026亿吨，占全国总储量的43.4%；天然气更是绝大多数位于西部地区，以39731亿立方米的储量占到全国总量的85.6%。除此之外，西部地区还拥有大量的水能、风能、光能和地热能等各种形式的能源。 　　表1 西部地区主要能源基础储量及占比 　　全国 西部 占比 　　石油（万吨） 336732.81 131287.1 38.99 　　天然气（亿立方米） 46428.84 39730.75 85.57 　　煤炭（亿吨） 2362.9 1025.71 43.41 　　数据来源：《中国统计年鉴2014》 　　与此相对应，西部地区的经济增长也相当依赖能源资源，不论是投入还是产出均处于较高水平。西部地区能源工业投资从1995年的512亿元增长到2012年的10301亿元，短短17年年投资额增加了20倍，占全社会固定资产投入的比重均值也高达13%；且年均增长率在19%左右，高于西部地区工业固定资产投入增长率和GDP增长率。产出方面，西部地区能源产业近20年年均产出高达4357亿元，占整个西部工业总产值比重高达15%，占西部地区GDP比重也在9%以上的水平。根据葛子靖（2011）[3]的测算，西部地区能源产业产值对GDP增长的弹性系数在大多数年份保持在1以上，这也说明了能源开发对于西部经济的增长具有较强的正面效应，同时也显示出西部地区对能源开发高度依赖的事实。 　　西部地区凭借能源比较优势形成了以能源产业为主的经济结构，有力地支撑了区域经济增长。但是，在这一过程中也出现了诸如经济整体增长乏力、产业结构失衡、环境破坏严重、收入差距扩大等一系列问题[4]。同时，由于东西部发展不平衡，国家积极推进西部地区承接东部的产业转移。在这一过程中，劳动密集型、能源依赖型等以能源开采、原材料初级加工为主的低端产业会最先转移到西部地区，而高新技术产业、装备制造业等深加工配套产业转移则相当有限，导致西部地区能源利用率水平低下、初级产品占比过大、产品附加值低，难以真正发挥能源优势并转化为实实在在的经济效益[5]。加上西部地区能源部门的资产投入巨大，而这些资产的专有性很强，不易退出。西部地区为维持一定的经济增长速度，短期内无法摆脱对这些资产的依赖，甚至还会从政策、融资等方面加大对能源企业的支持。而能源企业也因此失去了提高技术水平、改善经营管理、提升产品价值的内在动力。这些因素共同强化了西部地区能源依赖的锁定效应，阻碍西部经济的转型和产业升级，不利于缩小东西部发展差距，提高能源的总体利用水平，实现我国的能源战略目标[6]。 　　三、西部能源开发中的经济转型与路径选择 　　要消