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探究如何推进一带一路发展战略风险管理 　　【摘要】在国内产能过剩、资本过剩，国际经济疲软的大背景下，我国推出“一带一路”的发展战略，“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，目的是为了与东南亚、中亚、西亚、东欧等共64个国家实现经济互助，文化交流。通过分析我国与沿线国家的政治经济特征、政治经济关系、利益冲突与利益重合点，我发现在“一带一路”发展战略的投资环境中存在着诸如法律、信用、汇率和政治、政策、自然灾害等风险，为了在一定程度上规避、分散、转移这些风险，我提出了一些简单的思路与看法。 　　【关键词】“一带一路” 战略背景 政治关系 经济关系 风险管理 　　一、“一带一路”发展战略的形成及其利益链条 　　（一）“一带一路”战略提出的背景 　　“一带一路”（the Belt and Road），指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”并不是一种机制，而是指依靠现有的区域合作平台{1}和与他国的双边或多边机制{2}，借古“丝绸之路”之名，传达中国想要与他国共同合作发展的美好愿景。 　　“一带一路”的提出彰显我国想要深度融入社会经济，坚持改革开放原则的决心。这一战略的实施对我国来说，既扩大了本国对外国的投资，提高了外国居民和企业对本国商品和服务的需求和消费，创造了大量的就业岗位，缓解了国内就业压力，又实现了我国资本的输出和过量产能的输出。同时，“一带一路”带动了周边国家基础制造业的发展，为我国实现制造业的中高端化奠定了基础。 　　那么，中国提出“一带一路”发展战略，除了基于我国与周边国家互助共赢共同发展的考虑，有哪些内部原因呢？ 　　1.中国经济增长缺乏内部动力。我国的供给结构不能满足需求结构变化所带来的挑战，全球危机时各国都使用了短期的反周期的宏观经济政策，财政政策和货币政策能够发挥的空间已经不多，未来中国使用货币政策的空间也很有限，经济能不能探底回升的核心问题是新的产业能不能形成，能不能将供给侧改革真正落实，能不能实现制造业的中高端化。 　　2.中国内部自然环境恶化外部环境形势也不容乐观。过去，中国一直处于制造业的低端，环境被污染，资源被利用，但所得的利益却最少，现在，中国制造业正步入一个向中高端迈进的新阶段，传统劳动与资源密集型产品、低技能与技术密集型产品的优势正在逐步弱化，中高端技能与技术密集型产品的优势正在爬坡积累。而在外部环境中，存在南海问题，黄岩岛问题，钓鱼岛问题等，中国与日本、菲律宾、印度尼西亚等一些国家存在争端，为了突破某些不怀好意的国家及其盟国通过岛链围堵对中国的封锁，破灭独霸南海石油通道，困死中国的企图，中国不得不在外交和经济上和这些国家形成利益上的牵制关系。 　　3.中国有能力也有义务承担振兴东亚经济的责任。从硬实力上看，我国经济总量已经稳居全球第二，货物贸易进出口额居全球第一，对外投资额居全球第三，外汇储备局全球第一。2009年至2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，虽然中国经济增速虽有所放缓，对世界经济增长的贡献了仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源。我国已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴，其中“一带一路”沿线国家约占1/3。同时，我国拥有完整的工业体系，且在诸如高铁、核电、航空、电信等领域具备显著的产业优势和世界领先的技术优势。此外，我国国内已经形成了一批有实力、讲信誉、懂规则的国家化本土企业，既具备开拓全球市场参与国际化竞争的能力，也具备造福当地人民为其提供大量就业岗位的实力{3}。 　　中国有过剩的资本―企业和居民的高储蓄率以及政府主导的积极投资，急需寻找合适的出口，“一带一路”促使这些资金由国内盈余部门流入国外短缺部门，在这样的情况下，货币被转化为资本，同时也为人民币实现国际化奠定了基础{4}。 　　中国的产能过剩。由于中国进入了产能过剩的经济周期，钢铁制造、煤炭、水泥、平板玻璃等行业不可避免的出现了产能过剩。而“一带一路”战略所带来的大量的基础设施建设项目为这些能源和材料找到了去处。 　　中国积累了大量基础设施建设的技术经验。“一带一路”沿线国家大多数都是发展水平落后的国家，需要大规模的基础设施建设。而中国可以提供专业的服务和设备来支持基建发展。世界经济萎靡不振，使得中国的外贸收缩。如果中国想要经济回暖，必须带动周边国家经济的发展。 　　4.世界经济萎靡不振，使得中国的外贸收缩。如果中国想要经济回暖，必须带动周边国家经济的发展。 　　（二）“一带一路”沿线国家及其政治、经济特征 　　“一带一路”包括三条线路，北线以北京为起点，以北欧为终点，途经俄罗斯和德国；中线以北京为起点，巴黎为终点，中经我国西安，乌鲁木齐、阿富汗、哈萨克斯坦、匈牙利；南线从泉州出发，目的地是威尼斯，途中涉及我国泉州、福州、广