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探讨提高农民科技文化素质途径 　　摘要:提高农民科技文化素质，必须加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件，大力发展农村职业教育和成人教育事业，逐步改变农业科学技术推广与传播方式，强化政府行为，进一步加强对农民科技培训工作的领导，加大经费投入，保障农民科技培训工作的顺利开展，要注重实际效果，切实提高农民科技培训的质量和水平，要加强立法工作，积极推进农民科技培训工作法制化建设。 　　关键词:探讨；农民；科技文化；素质 　　 　　长期以来，我国在经济建设中实行的“优先发展工业、以农养工”战略，人为造成了城乡分割的二元社会经济体制，导致农业发展落后于工业、农村发展落后于城市、农民生活条件改善落后于市民的城乡差别。农村经济发展缓慢、农业生产水平不高、农民收入增长困难的矛盾十分突出，农业、农村、农民（以下简称“三农”）问题已成为制约国民经济可持续发展的“瓶颈”。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。要想更好地发展农村经济、增加农民收入，缩小城乡差距，最根本的手段就是提高广大农民群众的科技文化素质，加快科技成果在农业生产和农村经济中的转化与应用。 　　据国家统计局统计和有关调查显示，目前我国农民平均受教育年限不足7年，农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40．31％，初中文化程度占48．07％，高中以上文化程度仅占11．62％，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5％。因此，大力开展农民科技培训，提高农村劳动者的科学文化素质，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，对于提高农业的科技含量和国际竞争力，推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义，也是从根本上解决农业、农村和农民问题的有效途径。 　　提高农民科技文化素质应当从以下几个方面着手： 　　 　　一、加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件 　　 　　提高农民的科技文化素质，首先要改善办学条件。要加大对农村教育的投入力度，解决农村办学难的问题，确保农村义务教育阶段每一位适龄儿童和青少年学习知识的基本权利；明确各级政府所应承担的责任、义务和经费投入的比例，切实保证农村基础教育真正落到实处；制定农村基础教育的优惠政策，如提高乡村中小学教师的待遇等，使农村中小学留得住人才，实现教育公平，不断提升农村基础教育的质量和水平。 　　 　　二、大力发展农村职业教育和成人教育事业 　　 　　提高农民的科技文化素质，要大力开展农村职业教育和成人教育。目前，农村职业教育、成人教育举步维艰。处于经费短缺、教学设施、设备落后，教学培训手段单一，招生规模不断萎缩，培训机构和师资队伍面临“人散网破”的境地。要建立和完善农村职业教育和成人教育网络体系，支持农村职业教育和成人教育事业的发展；要优化配置、合理使用县乡两级农村职业教育和成人教育资源，加强相关教育培训机构和师资队伍建设，强化管理与培训手段，根据农民生产经营、日常生活的需求有针对性的安排培训内容，采取集中培训与分散培训相结合，举办讲座与印发资料相结合，观看电视、广播、录象与现场指导相结合，理论培训与实践操作相结合；邀请教学科研单位的专家学者授课与当地的劳动模范、生产经营能手专题报告相结合等方式，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，如我院农业工程系对农民进行的“绿色证书”培训就收到积极效果，2000年至今共培训1100人，培养和造就了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。 　　 　　三、改变农业科学技术推广与传播方式 　　 　　提高农民的科技文化素质，要改变科技推广方式和传播方式。过去农民掌握农业技术知识主要是靠基层农业技术人员的培训与指导的方式来获得。现在，随着农村经济的发展和农民生活的逐步改善，有线电视、电话、电脑进入农户的比例不断提高，农民获取技术和信息的渠道也越来越多，农村信息化水平有较大的发展。但目前，农村信息组织化程度和利用率都还较低，与农民渴求依靠科技致富和农村经济发展的要求仍然还有不小的差距，需要政府加大农村信息化建设力度，进一步提高农业和农村信息传播方式与手段，充分运用各种信息资源，利用互联网、移动通讯电话、广播电视等传媒工具构建农业技术、农村劳动力培训与就业、农村人才资源开发与管理、市场信息等信息平台，在农村大力实施“农业科技进村入户工程”、“96168―信息到农家”和农业信息“111”工程，为农民学习科学技术知识、了解各种信息，提高自身素质创造更加方便、快捷的有利条件。 　　 　　四、强化政府行为，进一步加强对农民科技培训工作的领导 　　 　　提高农民的科技文化素质，需要强化政府行为。要建立健全由农业部门牵头，各有关部门参与的农民科技培训工作领导机构，统一组织，互相配合，通力协作。要积极探索和研究