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探讨技术壁垒对我国贸易产生影响
探讨技术壁垒对我国贸易产生影响
摘 要:伴随逐渐弱化的关税壁垒影响,贸易中技术壁垒正在加大比重,在国际贸易范围内技术壁垒已延伸到各个领域,各国为了限制进口国外产品,实施技术壁垒已是重要的措施,对当前的贸易形成的影响主要表现在技术壁垒对那些技术水平偏低的发展中国家产生更加严重的影响。本文阐述了技术壁垒在贸易中的特点及对我国产生的影响,并提出了面对技术壁垒挑战的对策。
关键词:技术壁垒;隐蔽性;互认机制
依照世贸组织要求,各成员国应降低关税,伴随实施的低关税率,部分国家为了限制进口国外产品就开始实施技术壁垒措施,有的国家针对国外产品制定了极其严苛的卫生检疫、标签、产品包装与技术繁琐等标准,进而实现限制进口其他国家产品的目的。而今我国出口产品遭受的技术壁垒形式主要包括:技术规范与规章、产品检验与检疫规定、标签与包装的要求、信息技术、绿色壁垒等。商务部研究发现,在包括关税在内的所有壁垒给外贸带来阻碍的总和中,技术壁垒所占的比例由以往的两成上升到八成左右,每年我国的总出口额中因反倾销影响而减少的出口额只占1个点左右,出口额因技术壁垒影响高达25%。如今反倾销已经被技术壁垒取而代之,一跃成为限制我国出口产品的一大阻碍。所以研究我国贸易出口受技术壁垒的不利影响,并提出必要的对策,对我国贸易出口的发展意义重大。
1 技术壁垒在贸易中的特点
1.1 战略性技术标准
众多国家都清醒的认识到,一个国家的技术质量标准被国际标准采纳,将会深刻的影响着这个国家在国际上的产业竞争力,特别在高科技领域,它的技术标准普遍被国际接受,就相当于对国际市场有很强的控制力。所以在政策中要将战略性技术视为竞争方式,并且一些贸易强国与世界标准化组织都在制定标准化战略,涵盖重要的技术标准,这显然证明了在国际新一轮竞争中技术标准是发展的趋势与制高点。
1.2 比较强的隐蔽性
相比传统的关税、许可证、配额等贸易壁垒,技术壁垒有着比较强的隐蔽性。其与关税壁垒有着直接的衡量指标有所不同,也不像许可证、进口配额直接对数量做出限制。通常技术壁垒隐蔽在一些合理合法的口号下,如环保、维护消费者权益等。并且通常这些限制不会出现在公开申明中,而是在执行的具体过程中被隐藏起来,进口国会对国外出口企业的技术标准提出更高要求,使其一般很难满足,即便在技术规格上能满足要求,也会因此使出口国企业成本增加而收益减少。
1.3 复杂程度较高
伴随科技的发达,技术壁垒呈现出越来越高的复杂性与多样化。各国对多类产品制定的技术标准与规章是越来越繁杂,诸如机电产品、服装纺织品、农产品、医药品、食品及产品的标签、包装等,并且伴随环境意识增强,环保标准正在不断增加。这其中还涵盖了生产―加工―包装产品过程等完整的生命周期。技术标准与法规在各国也是繁琐庞杂、分门别类,其程序的复杂程度也较高。例如,在电机、器械、汽车及制药行业中,欧盟建立了几万个技术标准体系。技术标准与法规仅仅在德国就有近15000种工业标准。出口国的厂商一般很难应对这些门类庞杂多样的技术标准与法规。
2 贸易中技术壁垒对我国产生的影响
2.1 贸易成本上升,形成贸易阻碍
首先,企业受技术壁垒的最大影响就是成本上升。大部分企业都认为标准因技术壁垒而提高,成本相应增加。据前些年欧盟与美国的研究,全球总出口额因技术法规的影响而减少20%左右;受认证与标准的影响出口减少3%――6%;海关进行的相关活动与程序花费的成本占总贸易额的8%――10%。如果能协调简化这些程序就能使成本降低25%。其次,缺少发达的信息系统,出口国对国外的各类限制技术了解不多。企业由于难以获得技术法规与标准要求,只能通过间接途径了解,所以交易时机经常因交流不充分而被贻误。即便几经周折获得标准,通常又不是最近修订版,所以就出口商的成本自然就会增加。部分国家的技术标准制定的较为严苛,我国不少厂商受质量管理缺陷与技术水平局限性的影响,一般难以达到对方严苛的技术标准要求。如果企业为了达到对方要求,就必须对工艺进行改变、重新修改设计,这样交货就会推迟,企业相应的成本就会增加。最后,不健全的认证体系。我国因存在不健全的认证体制,为了适应差异化的市场,相同产品要重复多次检验,其昂贵的费用必将使出口产品成本提升。
2.2 涉及到范围较广、品种众多的产品,造成严重后果
无论是我国传统的玩具、纺织品、农产品,还是刚研发出来的高新产品,技术壁垒都会从不同方面、不同程度对出口产品造成影响,并且其影响已经由以往的产品流通领域延伸至生产加工领域。当下的国际社会已更多的意识到,要从生产产品的整个过程来对质量进行控制,对资源进行有效利用,加强防范污染,强化生产中的环保与认证、以及质量控制等工作,就需要对出口产品的加工生产提出更高的要求
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