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行为主体视野中的高校政治生态建设 　　摘 要： 高校政治生态建设是党内政治生态建设的重要组成部分。但高校不同于一般的党政机关和国有企业，其政治生态主体有行政管理人员、教师队伍和学生群体三个不同的层次。这三个层次在高校政治生态中的表现及示范作用不尽相同，只有综合运用各种建设措施，三个群体同向发力，才能使整个校园政治生态清朗。 　　关键词： 从严治党 政治生态 高校治理 　　一、全面从严治党与党内政治生态 　　2014年6月30日，习近平同志在中共中央政治局第十六次集体学习时提出：加强党的建设，必须创造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。此后，他又在多个场合谈到“政治生态”，从而使其成为一个使用频率极高的词语，也成为全面从严治党的关键词之一。笔者认为，政治生态，是指政治行为主体在一定政治环境下的存在方式，以及在该环境下养成的政治习惯，同时指行为主体在一定的政治环境下生存和发展的客观现实状态，它是各个政治生态要素相互作用的结果。“在习近平的政治生态建设思想中，微观系统是政治生态系统最小的考察对象，主要关注和审视其中的政治主体及其权力行使、政治行为表现、政治思想品行等，以及它们与现实政治社会环境的相互直接作用关系。具体要素包括党群关系要素、政治权力要素、廉政要素、政治纪律要素、从政环境要素。不仅包括作为政治生态系统中的主体行为，还包括主体与政治社会环境的相互直接作用关系”[1]。 　　清朗党内政治生态，是推进全面从严治党的题中之意，是巩固党的执政基础和执政地位的迫切要求，是实现民族复兴的政治保障。自十八大以来，习近平总书记高度重视党内政治生活及政治生态建设，在多种场合对构建良好政治生态发表精辟论述。如习近平总书记深刻指出政治生态要像自然生态一样山清水秀。“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生?B”[2]。“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”[3]。在中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记进一步指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态[4]。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》正是通过强化党内政治生活，净化党内政治生态。习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调，要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。 　　习近平总书记强调：“政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”[5]全面从严治党要求创造良好的从政环境，构建风清气正的政治生态。全面从严治党与政治生态构建辩证联系、有机统一。构建风清气正的政治生态从根本上体现了全面从严治党的必然要求，即切实解决好理想信念、反腐败斗争和严明党的纪律规矩问题；同时还要坚持不懈地通过强化全党思想理论武装、遵守党的纪律和规矩、狠抓作风惩治腐败及建设一支高素质执政骨干队伍等措施，以构建良好的政治生态，推进全面从严治党[6]。 　　二、优化高校政治生态的必要性和紧迫性 　　通常认为高校是象牙塔，是社会上的一股清流，承担着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承等重要功能，是造就社会主义事业合格建设者和接班人的重要阵地。但从近几年巡视发现的问题看，高校并非净土，高校党建工作与新时期、新形势下的全面从严治党要求尚有差距，高校必须营造风清气正的政治生态。 　　习近平总书记指出：“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”[7]党的十八大以来，中央采取高压态势和严厉手段打击腐败行为，加强制度供给，采取系列举措，明纪律、定规矩，惩处了一批违规违纪甚至违法的领导干部和相关人员，反腐败斗争压倒性态势已经形成。 　　三、高校政治生态行为主体结构分析 　　对于高校政治生态的概念，目前尚无一个固定的定义。笔者比较赞同下面的观点：高校政治生态既泛指高校制度结构，又指整体文化状态，其系统性和生态性是政治系统赖以存续的基础。具体来讲，高校政治生态是高校党风政风校风的集中体现，是政治生活现状及发展环境的总体反映，其表现方式主要包括领导班子建设、党员行为表现、纪律监督体系建构、选才用人机制、师德师风培养、干群关系状态、校园文化内涵、大学治理结构、人才培养过程与结果等。高校政治生态大致可以分为三个层次： 　　（一）行政管理人员政治生态